【本報訊】特區政府為了回應港人對普選時間的訴求,不斷聲稱透過策略發展委員會,研究落實普選方式,政務司司長許仕仁昨日在一個《基本法》研討會上,卻自揭特區政府對政制並無「話事權」,因為特區政府的權力由中央授予,北京才是設計香港政制的主導者,並擁有最終決定權。有民主派策發會成員批評,許仕仁變相承認策發會只是幫北京拖延普選的工具,民主派應檢討是否繼續留在策發會。 記者:莊曉陽、莫劍弦
許仕仁昨日在《基本法》頒布十六周年研討會上致辭,講解在《基本法》下中央與特區關係。許仕仁強調,香港作為一個特別行政區域,特區政府的權力建基於中央授權,所以在「一國兩制」的憲制秩序下,中央對特區憲制設計和實施扮演主導性的角色。
講法證實了官場傳言
許仕仁認為,在這個憲制框架下,中央有權有責監察香港政制發展,特別是《基本法》附件一第七條和附件二第三條,說明二○○七年以後,行政長官和立法會的產生辦法如須修改,須分別報人大常委會批准或備案,因此中央就香港特區的政制發展擁有最後決定權,這完全符合《基本法》的規定,亦反映中國憲法下的憲制秩序。
有民主派立法會議員稱,許仕仁的講法證明了官場傳言,指北京心目中根本未決定何時給予香港普選,但特首曾蔭權面對民意要求普選時間表的壓力,惟有設立策發會「拖時間」,「總之等你哋有個地方嘈下,一於拖你一年半載,拖到北京有決定為止!」
策發會管治及政治發展委員會成員、立法會議員李卓人批評,許仕仁的言論等於承認策發會只是一個替北京拖延普選的工具,現在策發會討論普選問題根本是浪費時間,因為一切要等北京設計和決定,他說許仕仁必須澄清其言論,否則民主派應該討論是否繼續留在策發會。
策發會行政委員會成員李柱銘批評,許仕仁沒有捍衞一國兩制中的「兩制」,太過強調「一國」,《基本法》的最終目標是落實雙普選,在十年過渡期後就要落實,但中央決定否定雙普選,所以問題是在中央而不是香港。
問題在形式和時間
策發會管治及政治發展委員會另一成員、公民黨主席關信基則表示,在一國兩制之下、作為地方政府,相信中央是有機會讓香港實行民主,因為中央從來沒有否定民主的價值,問題只在實行民主的形式和時間。
關信基指出,香港只專注推動本地民主,並掃除民主帶來不穩、香港獨立等疑慮,總會有成功的機會,但若香港同時要推動內地民主,恐怕連香港落實民主的機會也失去。