港府委託調查 建議立法規管<br>港油價存在操控風險

港府委託調查 建議立法規管
港油價存在操控風險

【本報訊】本港油公司被詬病壟斷市場操控價格,港府委託顧問公司調查汽油零售市場競爭情況後發現,在十三個國際都市中,香港汽油零售價亞洲第一。不過報告指無明確證據顯示油公司合謀定價,但有合謀操控價格風險,故建議當局立法規管。 記者:羅偉光

經濟發展及勞工局昨日公布上述調查報告,針對本港不同油公司零售價甚為一致及經常同時調整價格情況,報告指本港汽油市場以三大公司為主,新公司難以加入,加上油站高度集中及產品大致相同,而且散客甚多,議價能力低,這些均是促成合謀定價的風險。不過報告稱由於各油公司均提供不同程度折扣,汽油實際零售價有異,就算以外國的競爭法例作測試,也無明確證據證明油公司有合謀定價行為。
香港油價高昂,顧問公司搜集全球十三個國際都市去年底油價數據比較,發現香港汽油每公升零售價為港元十三元八仙,僅次於阿姆斯特丹的十三元四角三仙,較油價最低的紐約每公升僅五元四角六仙更貴逾一倍,香港是亞洲大都會中油價最高的地方,每公升純利為二角九仙,佔稅後及折扣後零售價5.5%,調查報告並無界定是否暴利,僅形容香港油公司毛利在國際都市中處「較高位置」。

議員質疑報告準確性

雖然報告認為本港油公司沒有合謀定價,但為減少壟斷風險,建議當局以《電訊條例》為藍本制訂公平競爭法,同時任命燃油監管專員負責審查窒礙競爭的行為,並盡量引入競爭,包括改善及簡化油站用地投標程序,以及放寬油站經營便利店、快餐店等限制,令油公司收入增加以減輕加價壓力。
民主黨立法會議員李華明指報告「先天不足」,因顧問公司主要按油公司自願提交的資料作分析,一些商業機密及營運資料可能未有披露,令人質疑報告準確性及結論可能有偏差。公民黨議員湯家驊則說報告未有詳細比較香港油公司營運數據,難以了解油公司運作效率及是否有減價空間。

蜆殼華潤埃索今加價

經濟發展及勞工局發言人稱會謹慎研究上述建議。消息人士說,港府對制訂公平競爭法意向逐漸清晰,並可能把財政司司長領導的競爭政策諮詢委員會升格為具調查權力的監管機構。不過本地商會對立法意見分歧,當局將於本年中公開諮詢。油公司蜆殼稱支持制訂公平競爭政策,但反對針對單一行業立法,因此舉已構成不公平現象。
另外,蜆殼、華潤油站及埃索昨日宣布今日零時起加價,每公升汽油及柴油零售價一律提高兩角(見表)。