勿讓添馬計劃變意氣之爭

勿讓添馬計劃變意氣之爭

方蘇 資深傳媒工作者

在「強政勵治」的口號下,特首曾蔭權正強力推動在添馬地段興建政府新總部計劃。他表示過去十年考慮政府總部選址,都是選擇中環區;又說三年前已通過這項目,希望立法會議員不要再爭拗。
早前他出席港台節目《千禧年代》,再次談及這計劃,重申這是三年前通過的舊事,現在是決而不行。他還為自己的「強政勵治」理念作辯解,說只要有民意支持,不介意議員反對,還警告立法會議員若是「為反對而反對」,令政府政策無法推行,將要「付出很大代價」。

希望樹碑立威

曾特首上述的言論,令人覺得有關政府興建新總部的議論,有可能已成了政治意氣的論爭。政府方面愈來愈傾向把異議視為反對聲音,視為對「強政勵治」的施政方針的挑戰。
政府希望議員不再爭拗,否則就是要給麻煩政府,甚至是「為反對而反對」。因為政治意氣之爭成了傳媒和公眾注視的焦點,其他有關環境、交通、城市發展等亟需關注和評估的問題,很容易被忽視和迷失。
一般認為政府要強調「強政勵治」,與之前兩項議題受挫有關:其一是政改方案不獲通過,其二是西九計劃要推倒重來。政改的問題是因為要投合中央的意向,西九龍的計劃是商業效益太低,兩次成不了事,都不是因為要順應民意。
政府在一再受挫後,要贏回一仗,最有可能獲得通過而又可以樹碑立威的項目,就是興建政府新總部計劃。

考慮經濟效益

其實更應討論的,是中環新填海區的整體發展計劃。曾蔭權曾說日後政府新總部和立法會只佔兩公頃多用地,市民可享用的休憩用地和海濱長廊達十公頃。可是,中環是香港的商業中心區,發展中環填海區這種黃金地段,不可能也不應該不考慮經濟效益。
早有文件顯示,政府有計劃將這片填海區的七十多萬平方米用作商業用地,遠比政府新總部用地更多。
因此,這片填海區如何規劃,土地如何使用,政府用地、商業用地、道路、休憩空間各佔多少,各種大樓及建築物的密度和高度應怎樣設限,將來會有多少人到這裏上班,交通的需求如何應付,要鋪設多少道路,汽車的廢氣及噪音怎樣處理,原有的政府總部是否改建商業大樓,休憩用地和海濱長廊會是甚麼樣子,行人是否難以由地面通達
……這些問題都應仔細研究,但現時這方面的討論並不多。

只聽支持意見

當然,要了解這些問題,可能要具備專業知識,參與討論和發表意見的,往往只限於一些關注團體和專業人士。有關注者指出,對這些問題的研究,政府提供的報告和資料很少,而且往往不盡不實。至於其他團體或個人要進行研究,卻礙於資源和人力有限,而政府對他們的研究結果和分析又往往不理不睬。
對於政府所提的計劃,有人嘗試會晤政府高層,但得到的反應是政府只聽支持意見。關注團體和個別人士剩下來還可以發表意見的途徑,就是立法會的聽證。由於可以發表意見的人不多,民意看來不會成為政府推動計劃的障礙,政府唯一要通過的,就是立法會這一關。
現在曾蔭權強力推動計劃,對反對政策的議員提出警告,擺出只聽支持意見的姿態。如果這就是「強政勵治」,與他所謂「福為民開」的提法是否符合,實在大有疑問。