【本報訊】為配合國家「十一．五」規劃，更好善用資源環境，國家財政部副部長朱志剛表示，正研究設立排污權許可證制度，及公開競投礦業開採權，並會以煤炭行業為試點。若計劃落實，新措施將影響內地所有排污工業及礦產資源工業。至於開徵環保稅的建議，他指出，存在技術問題較多，排污權許可證及公開競投礦業開採權可行性較高。
朱志剛昨日在港出席一研討會時指出，過去以低廉甚至無償方式開採資源，造成浪費，在新的環境資源使用制度下，將促使企業更珍惜節約資源。即使一些以往享有無償資源開採權的老礦產企業，亦需要繳付開採費。
八成收益歸當地政府
至於排污方面，以往政策是先排污後徵費，政府過於被動，新機制設立排污許可證，將更有效令企業珍惜資源，並可控制污染物的排放總量。此外，當局亦會引入市場交易機制，容許排污權交易，浪費資源者將受罰。為推動地方政府積極執行新政策，中國有意將新的排污權有償使用費和礦業開採有償使用費收益，80%撥予地方政府。
他認為引入資源使用制度後，可為經濟發展提供長期穩定基礎，為投資國內的企業利益提供保證。另外，國家亦積極開發新能源，如利用蔗糖、薯仔作為燃料，減低對進口石油的依賴。面對油價大幅波動，財政部亦研究設立風險準備金。