繼派兵伊拉克執行非戰鬥任務，日本自衞隊可能再派遣到海外。據《日本時報》報道，美國國防部提議日本自衞隊進駐關島（Guam），讓關島成為空中自衞隊的全天候訓練基地。自美國國防部宣布將戰略防務重心向亞洲轉移，關島的戰略地位更加吃重，美國邀請日本自衞隊進駐關島，讓日本變相有個海外基地。
《日本時報》引述五角大樓一名官員報道，美國建議在關島提供設施，作為日本戰機的訓練基地，自衞隊可向當地派駐一個空軍中隊。美國已把闢建訓練設施的費用，納入美國海軍陸戰隊從沖繩搬到關島的一百億美元（約七百八十億港元）總開支中，並要求日本政府以撥款和貸款的方式，負擔其中七十五億美元（五百八十億港元）。
該國防部官員說：「我們（在討論重新部署駐日美軍過程中）對日本說，歡迎你們的軍隊來到關島……這基本上是一個全天候基地，如果你們想關島停駐一個空軍中隊或其他東西，我們可以看看關島安德森空軍基地哪裏有甚麼地方，我們可在規劃整個美軍移防計劃把你們的設施加進去。」
擁海外基地違和平憲法
不過，《日本時報》報道，日本政府仍未決定是否讓自衞隊擁有一個永久性的海外基地，原因是此舉違反日本不戰不出兵海外的和平憲法，勢必觸怒亞洲鄰國，特別是中國和南北韓對日本的軍事力量仍存在戒心。
日本傳媒普遍認為美軍此舉是要用來作誘餌，交換日本出錢協助美軍搬遷基地，美國六千名海軍陸戰隊隊員之前由沖繩搬遷到關島，美國就要求日本政府支付七成五費用，日本舉國嘩然。
解放軍一名大校認為美國讓日本自衞隊進駐關島，是一石二鳥之舉，一方面可削弱日本民眾反對美軍基地的聲音，另一方面可以安撫日本國內希望跟美國「平起平坐」的民族情緒。政治分析相信，美國邀請自衞隊進駐關島，可以加強美日軍事同盟關係，並鼓勵日本進一步強化本身的軍事力量。
關島北距日本、西距台灣均約二千五百公里，處於西太平洋心臟地帶，美軍在當地部署了B-52長程轟炸機和B-2隱形轟炸機、戰斧巡航導彈、F-15戰鬥機、核子潛艇。戰機從關島起飛，三小時可抵達台灣上空，五小時可以到朝鮮半島，是一旦台海和朝鮮爆發衝突進退均可的基地。
新華網/人民網