「致富十年功，大病一日窮。」這是內地農民長期缺乏基本醫療保障的真實寫照。為解決農民「上學難、看病難」，總理溫家寶昨日在全國人大會議上宣布，兩年內將全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，同時健全農村醫療衞生服務體系和網絡。兩項政策在第十一個五年規劃（二○○六至二○一○年）期間，涉及的中央財政開支將逾二千四百億元人民幣。
十屆全國人大四次會議昨晨九時在北京人民大會堂開幕，與會代表有二千九百二十七名。溫家寶用了近兩小時宣讀其上任以來第三份《政府工作報告》。
斥資2400億 改善教育醫療
而財政部的《財政預算報告》、發改委的《國民經濟和社會發展計劃報告》，則不在會上宣讀，僅向代表發書面材料。
溫家寶的報告分三部份，包括回顧去年工作、部署今年工作及說明今後五年的發展規劃，報告長逾兩萬字，民生問題佔多，先後被二十多次的掌聲打斷。他強調，今年政府工作必須堅持以人為本，更加注重城鄉、區域協調發展以及社會事業建設，讓人民共享改革發展成果。談到農村問題時，他多次提高聲調，三度揮手。
在談到去年工作中出現的問題時，溫家寶坦承：「涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。看病難、看病貴和上學難、上學貴等問題突出，群眾反映比較強烈。」
免除學雜費 改造鄉鎮醫院
針對農村學童因家貧而失學的問題，溫家寶宣布，在「十一五」期間，國家財政新增義務教育經費二千一百八十二億元，並將從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生的學費雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到中部和東部地區。國務院將逐步建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制，以改善農村學校校舍和保障教師薪酬等。
醫療衞生方面，五年內國家將投入二百多億元，改造鄉鎮衞生院和部份縣醫院的房屋和設備，實行城市醫療衞生人員定期到農村服務的制度，並於二○○八年在全國農村基本建立「新型農村合作醫療制度」。此外，國家將大力發展城市社區衞生服務，逐步實現巿民「小病不出社區、大病才上醫院」。
新華社/本報記者