美國新任聯儲局主席伯南克早前到普林斯頓大學演說,從談及聯儲局的淵源講起,然後明確說出聯儲局的功能及他個人的一些理念,對於關心美國利率變化的人來說,是一篇不可錯過的講詞。
伯南克指出,聯儲局現時受命的工作有3項,是在1977年依法制訂並在2000年再重申(reaffirm)的,3項工作包括穩定價格、達致最大就業以及節制(moderate)長期利率。若大家回顧聯儲局過去多年的工作以及現時的物價、就業及長期利率的情況,聯儲局在上述3項工作是稱職的。
伯南克接替格林斯潘後,他還是要做這3項工作,能否如格老般做得到,甚至做得更好,則可從他對這3項工作的一些看法得到一些頭緒。
伯南克認為,物價穩定與最大就業是互補性的,物價穩定有助最大就業、經濟增長及節制長期利率,這個想法與格林斯潘非常相近,由於價格穩定被列為3項工作之首要,故有理由相信,伯南克未來必會以穩定物價作為完成另外兩項工作的手段。他亦從相反角度,說出「波動」及「高」通脹遺害甚深。
與格老有所不同,伯南克明言「通脹預期」的重要性,當然格老理應有此看法,但格老並沒有明確表示。伯南克指通脹預期直接及間接影響聯儲局的3項工作目標,他認為「穩定」及「低」通脹可達致低的通脹預期,而決策者(控制通脹)的決心清晰明確,對於達致低通脹預期是極為重要的,他進一步指出,公眾對通脹的預期決定了經濟的行為表現,就是今天,這一點「仍然主導着我們的思想」。
穩定物價為首要任務
伯南克以過去的石油危機與今天的高油價比較,今天長期利率能處於低水平,便主要因為公眾的通脹預期,在物價穩定及聯儲局顯示控制通脹的決心獲得認同下,變得溫和所致。
綜合伯南克在演講中所披露的重點和意見,大家可以歸納出伯南克未來領導聯儲局工作的幾個重點,按照這些重點的脈胳分析,對於聯儲局未來的貨幣政策變化將會有更好的掌握及估計。
首先,「物價穩定」會是伯南克的焦點,通脹數字若出現偏離「穩定」的迹象,即過高或過低,加息或減息之行動便會隨之而來。其次,伯南克會向世人顯示控制「物價穩定」的決心,因這樣可以維持低通脹預期,其中一個伯南克相信是有效的方法,便是設立「通脹指標」,這亦是本欄早前所言,通脹目標必會正規化的原因。伯南克亦會致力維持低通脹率,因他相信低而穩定的通脹,可達致低通脹預期,但這方面存在一個盲點,就是伯南克仍未明確指出何水平才算「低通脹」。
冠天