世界衞生組織頒布《煙草控制框架公約》剛好一周年，並且於2月中召開了締約方第一屆會議。看情形，加快禁煙步伐已成世界大趨勢。
哈佛大學法學院的KipViscusi教授，專門研究人類危險行為。根據他的報告，在美國，每年因汽車事故的死亡率為1/5000；在法國，每年逾11萬人滑雪受傷，其中超過50人死亡；在加拿大，每年也有390名弄潮兒遭淹死、有5人被雷電奪命。對於這些帶危險性的活動和行為，喜歡駕車、滑雪、到海灘弄潮、行山的人，一定已將出事風險計算在內，否則也不會「明知山有虎，偏向虎山行」。
為甚麼政府勸人戒煙，卻不勸人莫去滑雪？最為人接受的解釋，是因為吸煙有「界外效應」（Externality）──非吸煙者被迫吸入二手煙，而且煙民一旦染上癌病，最終耗費社會龐大醫療資源，所以非管制不可。但研究這種意見漏洞的經濟學者，包括瑞士ThomasSchaub清楚指出，煙民繳納了煙稅，而且早逝令公共養老金或安頓老人的福利計劃開支減少。因此，以耗費醫療資源，來作為反吸煙的理據，其實十分之脆弱。
為香煙定立「最高價格」制
香煙是一種「上癮商品」。諾貝爾經濟學獎得主貝克（GaryBecker）提出的「理性上癮」理論，其實可以為反吸煙帶出一個新規管方向。所謂「上癮商品」，是指「它的效用，是以前消費的結果」，亦即你消費愈多，就愈想享用，例如美酒、香煙、音樂、電視以至宗教。以吸煙為例，吸第一口煙，為「上癮」打開了大門。所以，如何防止兒童吸上第一口香煙，避免變成終身煙民，其實才是反吸煙運動的關鍵，而非對已上癮的成年煙民趕盡殺絕，他們連吸一口香煙的選擇自由，也要遭受政府和非煙民徹底剝奪。
據研究吸煙行為的經濟學者指出，提高香煙售價，對成年人減少吸煙或戒煙沒有多大成效，卻可以減少青少年的吸煙行為。高煙價對阻止兒童吸第一口煙，產生有效的抑制作用。因此，要有效減少新增煙民，政府應該設法提高香煙的售價，甚至為香煙定立「最高價格」制度、嚴格取締黑市私煙，把煙商的競爭，局限在成年人的市場。只有尊重成年人繼續有駕車、滑雪、玩浪、行山以至吸煙的風險自由選擇，「禁制」才不致變成政府和個別利益集團另類的「上癮商品」。
江哲