張華
在美國強大壓力下，陳水扁不再堅持原來的「廢統」，改用較中性的「終止運作」，但實際效果並沒分別，而且，「廢統」之後留下連串問題：陳水扁為甚麼情願冒犯美國也要「廢統」？美國是真的反對「廢統」，還是在演戲？北京將如何回應？
過去一年多，民進黨先後在立委和縣市長選舉中遭重挫，全黨上下莫不把敗選責任推給陳水扁，批扁聲音高漲，指他成為民進黨負資產；而「綠營」支持者也不滿陳水扁上台後，在台獨議題上不斷向中間靠攏。因此，「裏外不是人」的陳水扁，雖然任期尚餘兩年，但提前「跛腳」的可能性愈來愈大。
實際台獨毫無寸進
另方面，過去一年，中美關係已穩下來，布殊已重新將中國定位為「利益相關者」，希望中國同美國一起維繫現有國際秩序。按美方統計，中美去年貿易額急升，僅貿易逆差已激增至超過二千億美元，兩國的經濟利益愈來愈密切。而且，在北韓問題、伊朗核危機等國際問題上，華盛頓愈來愈需要中國的合作和支持。相對而言，台灣問題漸漸退出中美的「核心」。過去兩次中美峯會，台灣已不再是胡錦濤和布殊的焦點議題。台灣在美國心目中的地位下滑，令台灣漸漸失去與美國討價還價的能力。
因此，為擺脫過去幾個月內外交困的局面，陳水扁一定要做些事討好獨派，穩住自己的「基本盤」，走出「跛腳」狀態。而且，只要不越過美國的「底線」，不邁向實際台獨，做一回「壞孩子」惹怒一下美國人，或許還會令美國不再忽視台灣的需要。所以，他宣布「廢統」時也強調，「台灣無意改變現狀，也堅決反對以任何非和平手段改變現狀」，他又重申修憲的程序和高門檻，這些話都是說給美國人聽的。
事實上，所謂「廢統」只是把已有的事實說出來。「國統會」從九九年起已名存實亡，去年經費僅得三百多港元，現在陳水扁煞有介事宣布「終止運作」，表面上解除了台獨的「緊箍咒」，實際上在台獨方面沒有寸進。相對其他台獨行動，「廢統」可算是陳水扁既不越過美國底線、又能向獨派交代的最大約數，可見他並沒因為只剩兩年任期而失去理性。
迫美國採實際行動
面對陳水扁這個「壞孩子」，美國無論如何都會有回應，例如在台灣加入世界衞生組織、美台自由貿易協定、台灣官員過境美國等問題上，對陳水扁會施以小懲大戒，否則往後更難阻止陳水扁為所欲為。即使這次只是配合陳水扁演戲，美國也要演全套，擺出懲罰台灣的姿態，以釋北京的疑慮。
北京要冷靜觀察、謀定後動，同時向美方施壓，迫美國採取實際行動，阻止陳水扁進一步的台獨行動。把陳水扁交給美國處理，目前仍然是北京的最優選擇。