台灣的陳水扁總統昨天開完國家安全會議後，由國安會秘書長代宣布：在無意改變台海現狀的前提下，「終止」運作國家統一委員會和國家統一綱領。顯然是獲得美國的默許並採用美國希望較溫和的字眼——以「終止」取代「廢除」。
卜大中 台灣《蘋果日報》總主筆
今年春節時，陳水扁冷不防突然宣布廢除國統會和國統綱領，台灣內部和台美關係又是人仰馬翻。國統會和國統綱領是李登輝當總統時代，向美國保證的「四不一沒有」承諾的一部份。陳水扁當選總統後，也多次公開向美國保證這四項承諾。現在廢統在即，引發美方疑慮，派特使韋德寧（DennisWilder）來台阻止。但扁的決心堅定，打了韋氏的回票。
扁政府自我辯護
陳總統及官員對廢統的辯護包括：政府廢國統是內政事務，又因為廢統無涉台獨與改變現狀，美方反應不應強烈。又指中國通過《反分裂法》，七百多枚飛彈對準台灣，才是意圖改變台海現狀，也使國統失去正當性。同時，馬英九刻意隱晦中華民國，代之以「一中」，又強調「終極統一」，誘發台灣人民的再度失去原鄉認同的焦慮，給了扁此時創造廢統符號議題的良機。尤其是國民黨拋出「維持現狀」、「統獨都是選項，須由台灣人民決定」的主張，讓扁可以辯稱廢統正是為了維持現狀，為了讓統獨成為選項，好讓人民決定。有國統會及綱領的條條框框，人民還有甚麼空間對統獨做決定？
這些辯護看來相當有理。問題是：台灣改變現狀的定義權不在陳總統，而在美國。美國認為廢統是改變現狀，或者是改變現狀的先聲，那就是改變現狀。中國通過《反分裂法》固然是企圖改變台海現狀，但當時為甚麼不廢統？現在才談廢，不是反應遲鈍嗎？馬及國民黨的態度目前是廢統的最佳理由，但也僅僅對民進黨深綠選民成為最佳理由；其他人會以現實的利益損失稀釋廢統的正當性。
收復深綠基本盤
現在，美國也許不會把廢統過度解釋為台獨或改變現狀，但廢統是明白違背「四不一沒有」承諾。違背了「一沒有」，美國怎麼放心認為扁還會堅守「四不」？雖然廢統不能跳躍到台獨的結論，但違背承諾的後果一樣嚴重，那是信任危機。
陳總統硬幹的動機一在收復深綠基本盤，二在沒有連任壓力下，創造自己的歷史地位，三在製造緊張，破壞美中目前良好的關係，四在提前打統獨牌來破馬英九「終極統一論」的局。收復百分之二十三深綠基本盤，意味着失去五成半中間和淺綠選民。馬和國民黨打出的「統獨都是人民的選項」目的就在吸收對扁極度失望的淺綠選民。從打出廣告後民眾南熱北冷來看，民進黨的南部淺綠選民已更加動搖，這是對○八大選民進黨的一支穿心箭；而北部選民再不滿也會含淚投票給馬。
刷爆美台信用卡
沒連任壓力固然可實踐理想，可是引起國內、美、中和國際的反彈，對台灣極為不利。若要破壞美中關係，那將偷雞不着蝕把米，反而使美中關係更鞏固來聯手壓台。美國已有聲音認為陳水扁是蔣介石第二，一心要挑撥美中大戰，或美中對立，以便火中取栗，因而反感至深；又如果中國不中計，擺出忍抑姿態，美國只會對麻煩製造者更嚴厲，影響台灣利益。而打統獨牌來破馬，現在也遭國民黨的人民決定論破功。○八大選已很難用統獨牌，多數選民已逐漸厭煩並超越統獨而看經濟表現了。
陳水扁經常無厘頭做事，常讓人民驚駭，這次又搞「扁式無厘頭」，又再次刷爆美台關係的信用卡，令關心台灣民主安全的人忐忑難安。終止國統雖不至引發戰爭，但對台灣民生利益毫無幫助，只彰顯了台灣捍衞自身主體的意義，給予人民選擇的自由，這些抽象的符號性意義，對陳水扁和民進黨是強心針，但對泛藍就是錐心刺。所以台灣政潮勢將波動，未來又無寧日了。