新財政預算案令中產者、低收入者都感失望。財政司司長唐英年在電視上說要像管理一個家庭的開支那樣理財,實在使人感到他活像個守財奴。一個家庭的開支只須懂得量入為出就可以了,但為一個社會籌劃,就要思考世界、中國、香港的路向。預算案不僅沒有創意,更欠缺新意。有沒有這個預算案,對廣大市民的生活真是一點影響也沒有。
「今天,創意的確非常重要,但在政治上更重要。」這是去年九月上台的德國新總理默克爾女士在一月底「世界經濟論壇」上作專題演講時的第一句話。今天,新財政預算案乏味到使筆者連批評的興趣都沒有了,還是介紹一下默克爾女士的發言吧。
這位在東德長大的德國女總理,在「世界經濟論壇」上的講話一鳴驚人,許多企業家指她的講話「給了我們希望」,她也因這講話成為全歐最有希望的領袖。
她在演講中,提出了「社會市場經濟」(SocialMarketEconomy)的新政。與「社會主義市場經濟」不同,這新政追求的雖也是「讓所有人都能共享經濟成長的果實」,但並不要求「分配平等」,而是要求「機會平等」。她引用學者路德維希.艾哈德(LudwigErhard)的話說,市場經濟的真諦是個人發揮自己最大的能力,而政府則在旁負責維持秩序。因為自由與責任之間的聯結,需要建立秩序。艾哈德又說,「我要用自己的能力證明自己的價值,要勇於面對生命中的各種風險,我須為自己的命運負責。」
默克爾說,社會市場經濟是最有尊嚴、人性的一種市場經濟,它需要有成熟的、願為自己的行為負責的公民。政府要充份相信自己的公民。惟有懂得負責的自由,才能談機會平等。
唐英年強調「背靠祖國」的優勢。我們的祖國儘管經濟高速增長,但那顯然不是一個機會平等的經濟發展,整個社會缺乏為自己行為負責的成熟的公民,投資人士、企業家也少有向社會負責的操守。因此,那不是一個有尊嚴的、人性的市場經濟,而是在權力私有制下充滿了以權謀私的、沒有人性的「社會主義市場經濟」。以這樣的經濟體作為香港經濟發展的靠山,稍有遠見的理財者都應反省一下香港經濟的新路向。
世界變得不一樣了。默克爾說,現在全球兩成人民消耗地球八成能源,有十億人每天只有一美元過日子,中國則每年有超過百分之十的成長,世界從工業經濟快速進入知識經濟,國際網絡普及化,這些巨變都要求施政者要創新。知識經濟時代需要每一個人發揮自己的最大能力,而社會上所有人都應能共享經濟成長的果實。
「社會市場經濟」,唐司長有聽過這說法嗎?有想過因應世界的巨變,為香港開拓一個有尊嚴、人性、共享的經濟前景嗎?還是背靠着中國的畸形經濟成長,去當一個只懂勤儉持家的守財奴呢?
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