官方統計顯示，內地六成半的大規模農民抗議活動與徵地問題有關，當局表示，將提高對失地農民的賠償，並已着手研究改革作為問題核心的農村土地徵用制度，但前提是不會觸及憲法中有關土地擁有權不許買賣的規定。
中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文前日在記者會上透露，中國每年向農民徵用的土地近二十萬公頃，因徵地而引起的農村「群體性事件」，已佔到事件總數的六成五以上。他直言，因此引起的社會矛盾，確實是當前某些地方不穩定的因素，中共中央日前已發表今年有關推進社會主義新農村建設的「一號文件」，文件中強調要完善對被徵地農民的合理補償機制。
安排農民就業 納入社會保障
現行的《土地管理法》規定，中國實行土地公有制，私人不得買賣或轉讓土地，農村集體土地要由國家徵用，才能改變為建設用地，轉讓予發展商。陳錫文強調，農民徵地問題最終要通過改革徵地制度來解決。對於建設用地是否繼續應由國家壟斷，他說，「這件事關係非常大，一旦失控的話，中國寶貴的土地資源將會大量流失」，因此，徵地制度改革尚需要進一步研究，在未找到很好的控制辦法之前，改革只能是循序漸進的。
千億撥給鄉鎮 免政府亂收費
陳錫文又稱，為了解決徵地引發的社會矛盾，國家將會提高對農民失地的補償標準，落實對農民的就業安置和培訓，並將他們納入社會保障體制。他強調，經濟發展要盡可能少佔用耕地，中國政府仍將繼續堅持實行世界上最嚴格的耕地保護制度。
另外，陳錫文指，在取消農業稅後，為防財政困難的鄉鎮政府，再向農民亂收費、亂攤派（要農民分擔政府支出）和亂罰款，今年中央將向農村基層撥款七百八十多億元，省、巿兩級政府則要撥款二百五十億元，專門用於填補基層政府的財政缺口，合起來逾一千億元的撥款，基本上接近稅費改革前農民負擔的總量。
新華社/本報記者
