【本報訊】一如外界所料,政府又再「估錯數」,由原本預計本年度出現赤字一百零五億元,變成錄得盈餘四十一億元。由於經濟好轉,薪俸稅及利得稅收入比預期高,而開支則較預期少一百六十億元,經營賬目錄得盈餘五十八億元,令經營及綜合賬目均由本年度開始收支平衡,這是九七至九八年度以來,政府的經營及綜合賬目首次同時出現盈餘。而政府將提早三年達到滅赤目標,而到五年後,即二○一○至一一年度盈餘將達三百二十六億元。 記者:尹彥超 梁洵瑜 謝明明
至於○五至○六年度的經營開支為一千九百四十七億元,較○四至○五年度的一千九百六十九億元低。財政司司長唐英年指出,這是政府半個世紀以來,第二次成功遏止經營開支不斷上升的趨勢。預計○六至○七年度公共開支佔本地生產總值的比例,約為百分之十八。
唐英年指出,由於政府節流措施見效,加上經濟強勁增長,他提出的政府三大財政目標,預計提早三年全部完成,包括○四至○五及○五至○六年度的經營開支,均低於二千億元的目標;經營及綜合賬目達致收支平衡;以及公共開支佔本地生產總值的比例,由○四至○五年度開始已降至百分之二十以下。
他預計,○六至○七年度經營賬目會錄得六億元盈餘,繼續收支平衡,而盈餘以後會逐年增加。綜合賬目方面,預計○六至○七年度會錄得五十六億元盈餘,到二○一○至一一年度將達三百二十六億元。至於財政儲備,預計在本年三月底可以達到三千零八億元,相等於十六個月的政府開支。未來五年儲備會維持在三千億元至三千九百億元水平,相等於十五至十七個月的政府開支。
唐英年指出,近年經濟周期的波幅相當大,可以達到一年的財赤在六百億元以上,數字十分驚人,在過去四年,港府財赤已經花了財政儲備一千六百億元。
對於政府出售資產的進度,唐英年表示,因為現時的經濟狀況有所改善,所以對出售資產已沒有幾年前的迫切性,反而讓政府有空間去慢慢等一個最合適的時候才推出。
預測視乎不穩定因素
據政府的中期預測,下年度出售資產收入約四十三億元,消息透露,主要來自學生貸款及公務員購屋貸款,○七至○九兩個年度則包括兩鐵合併及機管局上市。
香港會計師公會會長陳茂波表示,政府估計今年度盈餘較業界普遍預期逾一百億元為少,主要由於資本性項目估算差異,包括會計界預期補地價收入較高,另外學生貸款未能如期出售,令預測數字相差數十億元。
畢馬威會計師事務所合夥人王尹巧儀認為,財爺對未來幾年的財政預測,仍須視乎一些不穩定的因素,例如禽流感會否在全球大規模爆發,美國樓市泡沫會否爆破,以及油價的走勢。