余若薇 立法會議員
政府委任諮詢或法定組織的非官方成員文件，一般需遵守「六六原則」，即同一人不應同時擔任超過六個委員會的委員，而每個職位的任期不應超過六年。
「六年任期」規定的用意，是為了確保各諮詢組織有足夠的新陳代謝，適時注入新思維，以免習染官僚架構的惰性。「六個委員會」規定，是避免這些職位集中在少數人身上，促使政府從各行各業招攬人才，吸納意見；否則，來來去去那些人，實有違諮詢組織廣納社會各界意見的原意。
但是，政府卻往往違反自己定下的規定，重複委任同一批人，製造身兼多職的「公職王」。這種情況自然極不理想，甚至容易令人產生用人唯親的印象。
去年曾蔭權競選特首時也在政綱中明言，他將會「嚴格遵守」六六原則。他已就任超過半年，我們來給他發一張成績單。
有委員服務逾廿年
本月八日，何志平局長回覆書面提問時指出，自曾蔭權在去年中上任至年底期間，政府委任了一千三百多位諮詢或法定組織的成員，其中八十七人違反六年原則，十四人違反六個委員會原則，其中兩人至少參與超過九個委員會。
違反六年原則的情況令人咋舌，例如有委員竟在同一委員會服務超過二十年，從未間斷，地位穩如泰山；電檢處的電影檢查顧問小組，更有二十人同時超過六年任期，原因是他們「經常出席會議，提供有用意見」。
政府自然有各種堂而皇之的理由，例如說某人所具備的專長或經驗不可或缺，「找不到合適人選」，但這個理由很難令人入信，尤其是違規的任命大多來自銀行界及商界，這兩個界別人才濟濟，總不至於只有一兩個人有特殊的專長吧！
轉職位又再新任命
至於說保持委員會工作連貫性，諮詢架構成員的任命一般為兩至三年；以六年為限，大多數情況下，已容許委員連任一次以維持延續性。況且，只要每次加入部份新人而非一次過換班，便可以兼顧延續性和六年原則。故除非情況特殊（例如有關委員正處理某些上訴案件），否則絕不應貿貿然破例。
最可笑的是，「某些組織或團體持續提名同一人為成員」也是理由之一！諮詢組織成員由政府任命，若要嚴格遵守規定，大可知會有關團體，若提名違反六年原則便不予接納，否則訂下規則有何用？
政府又特別澄清一點：六年任期的規定只是指同一個職位，若成員擔任同一委員會的副主席或主席，便會被視為新的任命，六年任期重新計算。
特首應廢取巧做法
然而，加上了這一條款，六年任期的原則便形同虛設，政府官員只要略花心思，委員便可以像台灣過往「萬年國會」一樣，成為「萬年委員」：六年委員，六年副主席，六年主席，然後可以恢復為委員，真箇三三不盡，六六無窮！
最羨慕這些委員的大概是曾蔭權，他去年成為「新的」特首，只有兩年半的剩餘任期；他委任的諮詢組織成員，卻可以大玩音樂椅，不斷成為「新的」委員，像電子遊戲的主角般擁有不死身。
香港的政制不民主，參政渠道狹窄，政府又非民選產生，諮詢組織是社會各界參與社會事務的重要渠道。曾蔭權既然定下嚴格遵守六六原則的競選承諾，便請嚴格執行，並廢除重新計算任期的取巧做法。