偵查假帳工怍 會計公會擬外判

偵查假帳工怍 會計公會擬外判

會計師公會新任會長陳茂波表示,經過去年首宗按新例進行的紀律程序觸礁後,公會正全面檢討調查及紀律程序的做法,日後調查要更仔細、深入及準確,程序可能要近似刑事案,務求搜集足夠證據,令涉嫌違規者入罪。由於整個程序變得較複雜,公會考慮將個別個案外判予合適的專業人士或機構負責調查。

【本報訊】去年中,會計師公會紀律委員會研訊羅兵咸永道及中遠國際(517)的個案,及後撤銷進行紀律程序。公會的調查原本指,羅兵咸於96至97年作為核數師,未能發現中遠國際前身順成建築的內部審計系統及帳目出現基本會計錯誤。不過,紀律委員會認為證據不足,最後撤回公會的指控。雖然公會提出司法覆核申請,但被高院駁回。

程序料近似刑事案

這是04年9月新例生效後,首宗由按新例組成的紀律委員會負責的個案。以前公會調查個案時搜集的證據,只需表面證供成立已足夠,因為舊例的紀律委員會由多名會計師參與,可憑其專業知識判斷,決定是否制裁被指違規的會員。不過,在新例下紀律委員會的主席及多數成員,由非會計界的行外人組成,雖有會計師參與,但他們不能像以往般可講解案情,只能聽取作供,不能以專家證人角色出現。
陳茂波形容新的紀律委員會裁決,對公會的調查及紀律程序影響深遠,日後整個調查及紀律程序會變得較複雜,對證供的要求高很多,花費成本亦較高。受羅兵咸案例影響,公會手頭案件要重新檢討調查範圍,以決定如何跟進,因此短期內未必有個案可提交紀律程序。

紀委會太多外行人

他指出,目前公會最大困難是覓得合適人選勝擔任調查工作,現時負責調查的空缺亦有2至3人;若未能聘請合適人選,會考慮以合約形式,將案件外判予專業人士或機構負責調查。
陳茂波希望成立財務匯報局的條例草案,盡快在立法會通過,屆時可以將有關上市公司的調查個案交予財匯局進行,加快效率;而且其搜集證據權力較大,又可與其他監管機構配合,以歐亞農業個案為例,由於公會未能取得相關文件資料,令調查工作被迫暫時停頓。