一地兩檢港管轄範圍北移

一地兩檢港管轄範圍北移

【本報訊】亞洲首個「一地兩檢」的口岸將在本港與深圳之間的深港西部通道建立。有消息稱,國務院已經批准建立深圳灣口岸,位於深西通道深圳境內的聯檢大樓內,香港將獲得聯檢大樓「港方口岸區」,及整個深西通道大橋的行政管轄及司法管轄權。此舉變相令香港的管轄範圍北移,是前所未有的突破性安排。

橋面管理港方負責

港府消息說,中港原則上同意深西通道大橋橋面管理交給港方負責,包括在大橋上的交通管理、執法。若發生任何罪案、事故和意外,都由香港警察處理,有交通違例也依香港法例檢控,但本港罰款額比內地高,內地一般罰款三十至二百元人民幣,香港的違例駕駛定額罰款就要三百二十至至一千元。若要票控上庭,也在本港法院審理。不過,本港司機可以免受內地執法不公問題的煩擾。至於內地執法人員包括公安和邊檢人員,一律不准踏入大橋。
港府不會成立大橋管理部門或像其他政府興建的大橋隧道般,外判管理公司管理大橋。大橋日常由警察巡邏和執法,維修保養由路政署負責。港府消息又說,雖然橋面管理權已有共識,但橋面以下的管理權仍在商討中,路政署反映憂慮,因為大橋工程由雙方各施工一半,部份基礎建設工程的設計標準不相同,若劃一交由路政署維修保養,擔心可能與本港法例要求有差異。
深港西部通道是一條大橋,自元朗鰲磡石,橫跨后海灣,接深圳蛇口東角頭,全部工程料於今年底完成通車,屆時由香港中環到深圳蛇口,車程只需四十五分鐘。
一地兩檢是深西通道的重點所在,為一座聯檢大樓內部劃分為對稱的兩個部份,深港兩地的邊檢、入境、海關和檢驗檢疫等部門,仍各自辦理出入境手續。總建築面積約五十二萬方呎的聯檢大樓,預料今年中可以竣工。港府計劃在今年向立會提交《港方口岸區條例草案》,使香港法律適用於將來的港方口岸區,配合深港西部通道的開通。

應交人大正式立法

立法會議員涂謹申表示,管轄權問題不能只用行政方式處理,他認為首先應由國務院或人大正式立法,將聯檢大樓內指定地區的司法管轄權授予香港,再由香港自行立法將管轄權伸延至聯檢大樓,具體技術細節應該問題不大,現行法例都早有類似原則。如現時在外地觸犯孌童罪的港人,回港後亦可按本港法例拘控。