【本報訊】負責監察公務員事務的公務員敍用委員會揭露公務員管理一片混亂，員工評核報告隱惡揚善情況嚴重，其中一個案中，同級人員在整體表現方面均獲評為「良」，無一人的評核報告被寫上任何缺點。另一宗個案的一名員工，自九七年開始表現已一落千丈，評級由「可」下跌至「劣」，但六年後該名員工才被罰停發增薪點。公務員工會及立法會議員均批評現行考核制度不公平，完全由上司操縱，容易出現擦鞋文化。 記者：呂焯均
公務員敍用委員會最新一期報告披露，委員會注意到管理人員對下屬的評核經常過於寬鬆，又逾期填寫評核報告。委員會發現某些部門給予過高評級的情況嚴重，在其中一個個案中，所有同級人員在整體表現方面都一致獲得「良」的評級，而評核人員只描述受評下屬的優點，對於缺點卻隻字不提。委員會指出，這種情形令部門管理層難以深入比較各名受評核人員的優劣。委員會提醒部門應督導各個主管人員如實評核，並採用「常」的評級作為評核的基準。
逾期填報告阻升遷
委員會又發現逾期填寫報告的情況屢見不鮮，在一宗最過份的個案中，某人員在○一至○三年連續三個年度的評核報告，管理人員竟然遲至○四年才一次過簽署。另一人員獲得晉升機會，晉升選拔委員會在○四年要召開會議審核時，卻發現該名人員的上司還未簽署○二年的評核報告，令晉升選拔委員會遲遲未能召開會議，不當地拖延了有關晉升審核。
此外，一名員工的工作表現持續只得「可」的評級，九七年六月，所屬部門向他發出勸誡信，至九九年起，該名人員的表現每下愈況，表現評級進一步下降至「劣」，是最差的評級，其判斷力、工作準確程度、自信和獨立處理職務的能力都有不足。儘管其上司再三給予輔導、指引和指導，但他的表現毫無改善。
然而，部門在○三年七月才採取處罰行動，停止向他發放增薪點，翌年三月在評核會見中，向他發出警告，指若再無改善，部門會根據公務人員管理命令，着令他提早退休。委員會批評部門的處罰太慢，應該及早採取果斷行動。
讓下屬評上司更公平
為改變政府部門差劣的管理表現，公務員敍用委員會已要求各部門向該委員會提交員工晉升選拔報告時，必須一併提供統計數字，列出最近評核期內出現的評核過於寬鬆，以及逾期填寫報告等情況，促使各部門首長更加關注部門的管理表現問題。
立法會公務員及資助機構員工事務委員會委員李卓人指出，在現行的公務員制度下，上司可評每一個下屬的表現都好，但另一極端是上司可以「玩針對」。他建議考核制度應該是三百六十度進行，即下屬也可以評上司，以及有上訴機制，才可令考核更公平。
公務員工會聯合會主席梁籌庭則炮轟現制度主觀，「上司鍾意你，做五十分都畀一百分。唔鍾意你，就算做足一百分都畀你五十分。」