內地三農(農業、農民、農村)專家認為,全國人大常委廢除農業稅「是個好消息」,初步扭轉鄉村農民和城鎮居民的不平等地位,甚至可能改變基層政治體制,地方官員將由過去向上級政府交代,改為向農民負責,擴大農民的權利。
至於農業稅取消後的村級政府債務以及農民實際生活改善等問題,內地三農專家、曾上書中央要求關注農民權益的湖北省監利縣棋盤鄉前黨委書記李昌平指出,關鍵在於中央政府的財政支持。他認為,各級政府應透過增加農村糧食、醫療、教育等補貼、加大農村基建投資等,改善農民生活。
「以農補工」政策結束
目前任職樂施會的李昌平指出,一九四九年中共建政以來,實施「以農養政」、「以農補工」發展政策,透過犧牲農民利益,發展工業。而隨着中國逐步取消農業稅,「以農補工」的政策亦從此結束,土地承包法、農業法等一系列影響農民權益的法規,亦可能因此被修改。
李昌平指出,中央取消農業稅,可能會改變基層政治體制,官員由過去向上級交代,向農民徵收稅費,改為向農民負責,提供服務。不過,他補充,農民權益得以提升,還看三大關鍵:一是基層政府要依法行事;二是改變中央部委各自向地方撥款的官僚習慣;三是明確農民的資源使用及管理權,確立農民的主導地位。
本報記者