【本報訊】政府今日將公布未來電力市場發展的第二輪諮詢文件，就重新釐定兩間電力公司准許利潤及環保政策提出建議。消息透露，政府擬把認可回報率分拆計算，藉此鼓勵電力公司投資高風險的再生能源，亦就兩電營運的表現設立賞罰制度；新訂的認可回報率可能不再是單一百分率，而是一個幅度，但肯定會低於百分之十。 記者：蔡元貴
中華電力及香港電燈公司的專營權合約至二○○八年結束，經濟發展及勞工局局長葉澍堃今日下午公開《香港電力市場未來的發展》第二期諮詢報告，提出政府與兩電續約時的建議條件。兩電過去十多年一直享有百分之十三點五的可觀回報率，以致電費水平長期高於通脹率，民怨沸騰，政府希望新的專營權合約可以解決這個長久問題。
今日公布諮詢報告
民間一直強烈要求政府大幅調低兩電的准許利潤，據了解，諮詢文件會提出，改變現行計算回報率的方式，並壓低認可回報率水平。簡單而言，現有機制下，兩電投資多少，就可以透過收取電費，按成本享有百分之十三點五的回報，造成兩電為求回報，胡亂投資的漏弊。
建議方案會要求兩電把回報率根據不同投資項目分拆計算，每項投資都設定不同的認可回報率，而加起來的總回報率也不會高於百分之十。釐定回報率的原則是，高風險投資的認可回報率較高，低風險投資的回報較低。舉例說，燃煤發電廠的投資風險較低，認可回報率將會低於高風險的再生能源投資，這樣可以鼓勵兩電發展較環保的再生能源。
每五年調整回報率
此外，諮詢文件亦建議，在新的專營權合約上，認可回報率應該留有彈性，不再是一個單一數字，而是一個幅度。這樣做，政府就可以根據兩電在環保及供電穩定性等方面的表現，作出賞罰；表現好就容許較高的回報率，表現差的就較低。
政府當年與兩電簽定專營權合約時，一簽就簽了十五年，政府被合約束綁，即使百分之十三點五的回報率在合約後期已經高得脫離現實，當局也無可奈何。據悉，諮詢文件建議，在新的合約中加入檢討機制，容許政府每五年因應現實情況調整回報率等條款。
立法會經濟事務委員會議員李華明贊成建議方案，雖然新的回報率計算方案較複雜，但電力市場投資根本就涉及複雜的數據，沿用一個百分率作為認可回報反而太過簡單。他期望新的方案可以有效調低電費，如果能把電費下調一成，他會支持方案。
