蘋論:新政改方案依然令人失望 - 盧峯

蘋論:新政改方案依然令人失望 - 盧峯

本來,對於特區政府所謂的政改調整方案並沒有甚麼期望、並沒有甚麼幻想;可政務司司長許仕仁先生昨天公布的方案卻比原來的估算還要差、卻跟市民的期望距離愈來愈遠。像這樣的新政改方案怎麼能要求市民接受、怎麼能要求立法會支持呢?
誰都知道,原來的政改方案其中一個最受人詬病的建議是讓一百多名委任區議員直接成為選舉委員會成員,令他們有權在○七、○八年選舉特首及立法會議員。委任議員顧名思義是政府委任的代表,反映的是特首的選擇、官員的選擇而不是市民的選擇,把這樣的人納入政改方案內成為重要的部份不單不會增加政制的民意成份、不單不會增加政制的民主成份,反而令政制的不民主元素大幅增加、反而令政制更容易受當權的特首及政府主導、反而令特首及立法會選舉更容易受當權的政府左右,這又怎會符合循序漸進邁向普選的原則呢?然而特區政府推出的所謂調整方案並沒有在這個問題上作修改,依然堅持讓所有委任的區議員成為選委會成員、依然讓他們選舉特首及立法會議員,特區政府只是建議在稍後時間開始逐步減少區議會的委任議席,直到二○一六年才可能全部取消區議會的委任議席。換言之,只要選舉委員會到二○一六年繼續存在,委任區議員依然可以左右選委會的選舉結果、依然可以左右特首的選舉結果。像這樣的調整根本回應不了公眾的批評、根本不能堵塞政制及選舉容易受當權特首影響的重大漏洞,市民怎可能接受這樣的新方案呢?
而且,政府取消區議會委任議席的步伐實在太慢了。根據政府的方案,政府只會在○八年減少三分一的委任議席,到二○一二年再決定削減一半議席或更多,而到二○一六年則肯定會取消所有委任議席。可是區議會只是地區的事務性議會,本身沒有多少實質權力,有甚麼理由、有甚麼需要花超過十年時間才完全取消區議會委任議席呢?更何況回歸前香港已曾經取消所有區議會委任議席,當時區議會的運作並沒有多大問題,不同階層、不同背景的人也能利用區議會作為參政的起步點。

既然早在十年前香港也曾成功取消委任制,特區政府為甚麼還要港人多等十年才能取消這個倒退的制度呢?難道特區政府還是信不過香港人、還是希望透過委任制「平衡平衡」民意?
當然,不管是原來的政改方案或微調後的政改方案最讓人失望、最讓人難以接受的是特首及特區政府完全不肯提出任何落實普選的時間表,甚至連提出建議開展有關普選時間表的實質討論也不肯。特首曾蔭權先生最近一段時間以來不斷打民意牌、不斷要求立法會議員順應民意支持政府的方案。可是主流民意最清楚、最強烈的是要求盡快訂出普選時間表及路線圖,更有愈來愈多的政治團體、重要社會人士提出落實雙普選時間的明確建議,例如前任政務司司長陳方安生女士昨天就公開要求曾特首向中央建議到二○一二年落實普選。偏偏曾先生對這樣強烈的民意、這樣清楚的訴求只是敷衍了事、只是一味推搪說現時不能提出普選時間表。像這種只肯聽支持聲音、只重視支持意見而聽不進其他意見的做法,怎能算是尊重民意、怎麼能要求市民及立法會議員支持他的政改方案呢?