歐盟強硬批評:缺乏平衡<br>香港宣言訂削補貼時間

歐盟強硬批評:缺乏平衡
香港宣言訂削補貼時間

【本報訊】世貿第六次部長級會議經過五天談判,大會昨日下午終於發表今次會議香港宣言的修訂文本,當中最受爭議是全面削減農業補貼時間表,仍存有分歧,修訂本列出兩個選擇,除了大多數發展中國家要求以二○一○年作為取消的限期外,亦同時列出部份發達國家提出,要在多哈回合談判簽訂協議後五年才全面實施,即約於二○一三年。 記者:尹彥超、周燕芬、周穎欣

修訂文本又要求,農業品開放市場准入及減低關稅的進程,需要與工業產品的進程掛鈎。而文本中最大的成果,是清楚列明於二○○六年全面削減對棉花的出口補貼。大會另一議題焦點,是向最貧窮國家提供免關稅和免配額(雙免)的待遇,則訂出較大彈性讓發達國家和發展中國家接受,包括發達國家全面執行上若遇上困難,最少也要列出有多少貨品可以提供雙免;至於發展中國家則可以容許不需要在實施首年全面執行,而是逐步實施。
一直質疑為農產品取消補貼訂下時間表的歐盟,其貿易專員曼德爾森昨晚發表措詞強硬的聲明,指宣言文本存在不少問題,又批評內容「缺乏平衡,並非歐盟想見的」,預計昨晚開始的談判,歐盟會在出口補貼問題上面對壓力,但「我們會捍衞我們的利益」。他相信文本有改善空間,他們會繼續談判。聲明又指,歐盟來港是想工作有成,但需要其他談判夥伴展示彈性。

傳美國同意作讓步

最大的歐洲農民組織COPA(代表一千五百萬名歐洲農民及四千家合作社)明確表示反對有關修訂本,因為修訂本無提及其他類似補貼形式(例如食物援助、出口借貸、擔保或保險等)的撤銷日期。
美國貿易代表波特曼表示,「非常重視」有關改革棉花補貼的問題,希望會談可達成共識。他表示,修訂文本只屬最基本,美國對過去一周談判的進度不滿意。
德新社引述美國官員表示,若歐盟在二○一○年限期取消農產品出口補貼,美國將廢除本身出口信貸安排,並接受更嚴厲的美國食品援助限制。
巴西外交部長阿莫里姆則代表主要發展中國家G20發表聲明,指由於主要磋商項目均不在今次會議內,故對會議期望不大,這亦反映在香港宣言文本中,因此宣言未符合他們的期望。
阿莫里姆又表示,現時宣言文本較初稿有輕微改善,但可以有更大改進空間。他重申,取消農產品出口補貼需有確切日期,「這日期是二○一○年」。

窮國:必須有雙免

最低度發展國家(LDCs)的代表表示,若免關稅、免配額(雙免)的訴求不能達成,他們將會離開會談。
世貿會議發言人KeithRockwell認為,新修訂的宣言是一個進步。對於是否每位成員都同意宣言,他指出各成員都有自己的問題,但他們會在餘下時間繼續磋商。他又表示,在香港達成的協議亦不會是進程的終結,而是在多哈談判達成前,未來一年努力的基礎,但他們暫無意在○六年首數月召開另一次世貿會議。

香港:談判好基礎

香港工業貿易署助理署長羅淑佩認為,修訂文本可為成員進入最後談判提供有效基礎;而特區政府歡迎農業議題中訂出兩個時間表方案,希望成員能努力達成共識。發展議題上,對於修訂文本能列出貧窮國家在棉花出口上可獲得雙免優惠表示鼓舞。由於會議已踏入最後階段,她呼籲各成員把握餘下時間,完成宣言內容。
對於場外連日示威的韓國農民,她指修訂文本照顧到他們的需要,例如文本中列出個別國家的敏感農產品,例如韓國的稻米,可以採取特別措施容許削減關稅的減幅,較其他地方為低,保障其主要農業產品,而有關細則仍要詳談。