傳訊四圍炳:自由貿易要講求實力

傳訊四圍炳:自由貿易要講求實力

世貿第6次部長級會議上周在香港正式舉行,此乃香港百年難得一遇的大型國際性會議,備受各界關注。
會議的討論焦點是開放漁農產品市場,與本港大部份市民的生活無直接關係,可能如此,傳媒也將報道焦點轉向具有官能刺激的抗議活動之上,讓市民見識世界性經濟議題的同時,也一睹世界級的示威文化。難怪傳媒報道集中在示威者與警察衝突之上,會議上討論甚麼根本無關宏旨。對獲得額外假期的小朋友,可能因此了解到「世貿」帶來的切身好處。

開放電訊市場創造環境
談到世貿,筆者想起當年的電訊業協議。發達國家向世貿爭取多年,成功將電訊服務和知識產權納入「貿易」範疇之內,並於1997年2月15日完成有關基本電訊服務的談判,佔全球電訊收入達九成的55個成員國,就開放電訊市場作出了多項承諾,香港便是其中一分子。
香港當時的國際電訊市場仍未開放,因此未能作出承諾,也曾導致其他國家不滿;而中國當時則尚未入世,故沒有作出任何承諾,後來,中國入世所作出有關電訊業的許多承諾,後來草議的電訊法,都是以基本電訊服務協議為藍本。
基本電訊服務協議要求各國採納了一套共同的監管原則,確保市場的公平競爭,其中包括要將監管機構和國營電訊公司分開,及訂立以成本為本的互連原則。此等皆對電訊市場創造競爭環境有利。

發達國家維護自身利益
不過,與現今漁農產品市場開放一樣,當年的基本電訊服務協議同樣是發達國家和發展中國家對壘的戰場。發達國家迫使發展中國家的國營電訊公司引進競爭,令其跨國電訊企業打進國際市場,也讓電訊器材商獲得更多海外定單;相反,發達國家的某些本地電訊服務,例如衞星通訊,則以國家安全為由限制外資進入。當年發達國家所作的電訊業開放承諾,與目前的農業補貼一樣,都是對人要求多多對自己要求少少,難怪惹來發展中國家的不滿。
從此觀之,香港政府大談世貿,宣傳此乃自由貿易的代表,只是一種幼稚的政治宣傳,發達國家只是用「自由貿易」為藉口,爭取自己的最大利益。世貿的遊戲規則,是講實力唔係講自由貿易!
侯聯貴
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