服務業意見分歧 恐難通過協議<br>世貿會議或無成果

服務業意見分歧 恐難通過協議
世貿會議或無成果

【本報訊】世貿第六次部長級會議香港回合成功與否,除了取決於發達國家與發展中國家在農產品問題的談判外,也要視乎成員國能否通過服務業的協議。不過,至少有四個代表不同國家的利益集團,希望修訂部長宣言草案中服務業的內容,有可能會造成另一談判僵局,令今次會議全無成果。 記者:楊國姿、周燕芬、陳阮素

世貿發言人KeithRockwell昨天說,就服務業的議題,截至昨日黃昏為止,已經收到三份代表不同利益集團國家遞交的建議書,代表發展中國家的G90亦將呈交第四份建議書,當中有不同建議,例如以深化條款為目標,或以不同行業作討論基礎。
環球服務業聯盟(GlobalServicesCoalition)成員預期,歐盟亦將提交新的議案,屆時服務業談判,可能成為今次會議中另一個戰場。

貧國「雙免」較多共識

環球服務業聯盟成員之一的歐洲服務業論壇董事總經理PascalKerneis說,發達國家希望盡量保留原來部長宣言草擬中,有關服務業的內容(即部長宣言草擬的附件C),不過,在香港回合大會召開前數天,有發展中國家表示宣言並非成員國的共識。由於預期發展中國家希望淡化原有的條款內容,在香港回合初段,韓國貿易部長曾充當調停人,極力游說發展中國家不要提交新議案。
但在獲悉發展中國家昨天將提交建議書後,Kerneis相信,歐盟也會提交新的建議,以爭取盡量保留原來的宣言。Kerneis擔心:「如果附件A(農產品)、B(工業)及C也談不攏,香港回合的談判只有注定失敗。」
本身是環球服務聯盟的香港服務業聯盟秘書長陳偉群說,上屆坎昆部長會議的部長宣言草擬原來有三十多頁紙,但因為未得成員國一致通過,最後部長宣言只剩下半頁紙。他說,世貿談判包括一籃子方案,只要一項方案不通過,整份宣言也不會通過。
雖然面對重重障礙,世貿發言人KeithRockwell表示,在港開會三天並非毫無進展,當中以發展議程中,關於給予最貧窮國家免關稅及免配額(雙免)的議題進展最快,而農業和貨物貿易議題則仍然膠着。雖然雙免議題取得較多共識,但亦存在一些分歧,例如發展中國家能否彈性參與此計劃,以及是否覆蓋貧窮國家所有出口物品等仍有待磋商。
至於最具爭議的削減農產品補貼問題,則沒多大進展,分歧在於貧窮國家期望是次會議能為實施雙免政策訂下具體時間;但發達國家要求有平衡方案,即同時要減少對貧窮國家的食物支援,出口信貸等。貨物貿易議題也未見有發展,他指今次香港會議中不可能完成制訂有關削減農產品和貨物關稅的方程式,相信要待明年初繼續談判。

港明年定出談判方向

本港工業貿易署助理署長羅淑佩表示,目前進展不明顯,但這是正常情況。被問到是否擔心今次會議重蹈○三年坎昆會議失敗的覆轍,她認為各個成員都不想出現這情況,想尋求共識,而突破進展往往要到會議後期才出現。
不過羅淑佩指出,大部份成員認為,可以為終止農產品出口補貼,訂出一個實施日期,只有歐盟和瑞士等成員態度較保守。她又指,跟農產品範疇希望定出關稅降幅不同;在服務業方面,香港希望在今次會議,可以為各成員,在明年定出一個談判方向,她對達到目標感到樂觀。

由日到夜,示威人士不斷高喊口號反世貿,絲毫未有鬆懈。
路透社