九月眾議員選舉中,小泉政府確保了三分之二的議席,這是日本憲政史上空前未有的。經過了三個月,日本政治果然出現異樣。現在小泉不論提出甚麼法案,都只需在內閣會議決定,提到國會必然成立,可以說是為所欲為。而且因為選舉獲得壓倒性勝利,小泉在自民黨內的地位也穩如磐石,法案在提到國會前,也毋須先在黨內或是聯合執政黨內尋求支持。小泉再也不需要破壞自民黨,才能推動改革或任何法案,自民黨已變成小泉的玩具了。小泉內閣主導一切,一種新式的民主專制落定了。
劉黎兒 文化評論員
即使小泉現在處於「獨裁狀態」,但小泉的支持率不斷上升,在當今國會已經看出端倪,像是造成解散原因的已遭否決的郵政民營化法案,如小泉所說:「一度死掉的法案,由國民來讓它復活!」果然只經過一周超快速審議就通過。上屆國會為此爭議、混亂的情景,恍如幻象,而且現在通過的法案內容,跟上屆廢案幾乎隻字不改,執政黨在選舉中承諾選後要協調修改,但是選舉結果令到修正的必要都沒有了。
法案無阻下通過
派兵伊拉克的反恐特別措施法,也是不知不覺便決定延長一年。原本日本海上自衞隊在印度洋上幫美軍加油等,是限時立法,十一月底到期。執政黨內部也反對,認為日本不應該只當美國的免費加油站,小泉也一度指示優先讓郵政法案通過而撤兵,以求妥協,但是選舉大勝,不用討論就決定延長派兵了。
此外還有新設共謀罪的組織犯罪處罰法、支援殘障自立法等,也都相繼在本屆國會提出,顯然也將在無阻力狀態下通過。共謀罪是即使沒有實行而只是在居酒屋內胡亂謀議都算犯罪的恐怖法律,雖說是為了反恐,不過類似日本戰前壓制共產主義者的維持治安法,不但國民有遭監視的疑慮,也可能被用來整治反體制勢力,或擴大至適用於壓制思想或市民運動。現在因為在野黨及日本律師公會都強烈反對,此法案還勉強進行審議中。
參議院形同虛設
現在小泉不管提出甚麼法案都能通過,即使在參議院遭否決,退回眾院,只要三分二贊成還是通過,參議院形同虛設。最重要的是,自民黨與小泉內閣的權力平衡關係逆轉。過去自民黨比內閣強,法案必須得由黨政調會、總務會及稅制調查會等通過才行,等於自民黨高層握有政治實權。不過現在選舉壓倒性勝利,是拜小泉之賜,關係逆轉,小泉等於完全篡奪了自民黨。即使最霸道的中曾根時代也得看黨的臉色,現在的小泉卻完全不用看別人臉色,這是史無前例的內閣主導政治,小泉等於是總統,而非議會內閣制首相,黨高幹或任何自民黨議員都不敢違逆小泉!現在自民黨也沒有派閥互相牽制,小泉威力真如預料般接近皇帝。
會否繼續延任?
即使這樣,日本國民還是支持小泉,主要因為小泉表明明年九月一定會下台,即使獨裁也是限時獨裁。
現在擔心的,是屆時自民黨仍想靠小泉的人氣來贏得參議員選舉而不讓小泉下台,小泉若再延長任期三年,便會成為超過佐藤榮作的史上最長壽首相,而在史上留名,對小泉來說是莫大誘惑。小泉會遵守承諾下台,還是盛情難卻留任?小泉迷都相信小泉是瀟灑而放得下的好男人,真的如此嗎?