【本報訊】面對民主派不斷施壓，要求立法會盡快全面以普選產生，政府企圖以立法會實行兩院制模式，即功能組別及直選議員各自組成一院，防止民主派控制立會與政府抗衡。據了解，兩院制雖獲不少保守商界人士及一些中方官員支持，但技術上仍有不少困難，甚至可能需要修改《基本法》作配合。45條關注組立法會議員湯家驊認為，《基本法》列明最終要全部普選產生，兩院制明顯違反此規定，故他認為，政府根本不應浪費時間研究兩院制。 記者：莫劍弦
有民主派立法會議員稱，負責政改的政務司司長許仕仁與民主派討論普選問題時，多次表示北京及商界對立法會全面普選有強烈保留，擔心立會一旦為民主派控制，便會借此向政府施壓，要求減稅及增加開支。所以，政府推行普選立會之餘，一定要保留對立會通過議案有「煞車掣」，其中兩院制是政府傾向認為可行方法。
或觸及修改《基本法》
有親北京政界人士稱，兩院制得到部份親北京政商界人士支持，認為應在普選立會外，另設一個代表商界的立法院。據悉此方案獲得一些中方官員支持，認為這是實行普選立會之餘，又能保留一定制衡力量的可行建議。
不過，有民主派議員表示，其實政府內部也知道，如果要推行兩院制仍有不少技術困難需要解決。首先《基本法》沒有提及兩院制，只說明立法機關就是立法會，憲制上能否「過關」，已經是一個要研究的問題，特別是如果實行兩院制，會否觸及修改《基本法》。
據該名議員了解，有親北京商界人士支持透過修改《基本法》落實兩院制，但政府對此議持保留態度，擔心引起極大政治反彈，而且政府不可能簡單地將功能組別議員另成一院，因為《基本法》寫明立法機關最終由普選產生。故該議員相信，政府一年半載也不可能對兩院制有任何結論。
促騰出時間研究普選
湯家驊批評兩院制違反《基本法》，因為《基本法》從未提及立會由兩院組成，除非北京再次輸打贏要，又透過修改《基本法》或人大解釋《基本法》達到目的，否則不可能實行，而且《基本法》講明立法機關要普選產生。
湯家驊說：「你有幾多院都好，最後都要普選。」所以他認為特區政府應立刻放棄研究兩院制，將時間用作討論普選時間表更切合實際。
政制事務局局長林瑞麟出席一個公開場合後表示，雖然政府要求策發會研究兩院制，但不代表政府傾向支持。策發會需要討論的是維持現時單一議會，抑或是雙院制，政府只是反映社會意見，現階段並未有定案。
對於民主派有意集體退出策發會，抗議政府不肯直接討論普選時間表，林表示民主派議員既參加了策發會，都會有心希望為香港做好普選的準備工作，他仍然希望民主派議員會繼續積極參與策發會的討論。