【本報訊】流行性疾病愈趨環球化，對市場影響深遠，金管局銀行監理部助理總裁阮國恒接受訪問時透露，該局將於短期內，向認可機構發出有關禽流感應變措施通告，冀銀行因應特區政府就流行性疾病所列的三級應變系統，按各個級別事先制訂全面應變措施，並確立應變指令架構（emergencycommandstructure）有需要時由誰人啟動，及啟動程序等；該局亦提醒銀行，關注資訊科技系統的容量及配件，是否足夠配合員工長時間分流工作的需要。
戒備/嚴重/緊急三級
政府根據香港流行病學情況，按風險劃分的三級應變系統，包括戒備、嚴重及緊急應變級別，每級別均訂明須採取符合世衞指引的一套公共衞生行動。
阮國恒表示，無意向銀行訂立另一套流感應變級別，免引致市場混淆，但該局正與業界商討，要求銀行按政府三級應變系統，制訂各級應變措施。他說該局責任不是指導銀行應採取甚麼行動，而是提醒業界在制訂相應措施時要考慮的問題，例如誰人有權啟動應變指令架構、行內職員是否充份知悉啟動步驟及程序，當局亦需認可行方委任的啟動負責人。
銀行經過「沙士」一役後，在制訂應變計劃上已提升不少，他說SARS期間銀行以3組分流運作方式（家中、後備及主力運作中心），證明甚為成功，是次再發出禽流感通告，目的是讓銀行重新檢視釐定的應變措施是否足夠。
系統啟動人需經認可
以往應變計劃僅屬短期安排，最長只延續數日至一周，但他指現時公共衞生或地緣政治引發的問題，隨時演變為持續2、3個月的長期狀態，銀行的主力或後備運作中心資源能否配合要審慎評估。
目前銀行條例已賦予金融專員足夠權力，在涉及存戶與公眾利益時，經諮詢財政司司長後，向個別認可機構發出行政指令，但他相信在處理公共衞生安排上，銀行會保持合理運作，並可透過與當局商討妥善解決。