電訊管理局有關無線接達（BroadbandWirelessAccess，BWA）發牌架構第二輪諮詢昨日完結，但這種未來可發展至具備全面流動通訊功能的服務，卻引起業內極大迴響。13家電訊企業（見表）上月罕有地向電管局發出聯署信，指在未有制訂全盤的監管政策前，應暫緩BWA發牌工作，以保障經營商利益。
【本報訊】消息透露，業界於約兩星期前分別會晤電管局總監區文浩及工商及科技局副秘書長何宣威，但雙方各持己見未肯讓步。由於電管局無意減慢BWA的發牌進度，該批電訊商遂擬就第二輪諮詢，提交聯署意見書以表達不滿。
BWA是一種透過使用高容量無線電線路，讓消費者接達電訊服務（包括寬頻服務）的技術，較現在流行的Wi-Fi更先進，除可取代第二類互連提供的「最後一里」接駁線路外，將來可發展至具備全面流動功能，讓消費者有更多創新服務的選擇。
原定明年拍賣頻譜
電管局8月底就BWA作第二輪諮詢時指出，有意發出6個為期15年的BWA牌照，並擬明年進行頻譜拍賣。初期會限制持牌商只可提供無線固網服務，08年後可提供全面流動電話服務。
據悉，聯署信批評當局未來有意檢討本地頻譜資源的運用、早前又就固網與流動通訊服務滙流諮詢業界，加上擬撥予BWA使用的頻譜資源有可能與現時的固定衞星傳送服務產生干擾，在眾多因素影響下，應先制訂一套全面的業內發展策略及監管，並暫緩BWA的發牌工作。不過，亦有業界人士指出，BWA日後可提供流動電話服務，令部份業界特別是本地流動電話營運商，擔心新牌照將對現有2G及3G服務造成壓力，不利其價值。
指欠全盤監管政策
立法會議員（資訊科技界）單仲偕表示，暫時仍支持業界的立場，同意當局應先完成頻譜檢討才制訂BWA發牌架構。九倉電訊財務及行政總裁莫畏文表示，有關意見已不是第一次向電管局提及，但未被採納；他認為BWA牌照需要競投，業界屆時會將所有不明朗因素計算在內，所以「個價一定唔好」。
電管局接受查詢時證實，上月收到電訊商的聯署信件，但未收到電訊商就BWA諮詢文件提交的聯署意見。她表示早前已與電訊商舉行會議，會研究網絡商關注問題，未來數月仍會繼續與業界討論。當局認為檢討次序並無問題，下月會就互連費用展開諮詢，而BWA預計亦會於明年下半年才拍賣。
鋪路取代第二類互連
區文浩早前在其專欄亦指出，強制第二類互連將於08年撤銷，是立即展開BWA諮詢的主要考慮之一。在未確實知道BWA對3G會構成甚麼威脅前，最佳的做法是讓市場決定。