呂漢光 香港嶺南大學市場及國際企業學系副教授
上月底，行政會議通過海洋公園重新發展計劃，工程費用估計約五十五億五千萬元，預計十年內還清所有貸款。特區政府會支持一半費用，即近二十八億元，當中，一半為政府擔保商業貸款，另一半則屬附屬貸款，海洋公園要自行在市場找餘下的資金。政府作出如此慷慨的財務承擔，難怪多家銀行表示有興趣提供融資。筆者認為，特區政府應與海洋公園劃清界線，讓海洋公園真正在市場運作，否則海洋公園只會成為另一大白象。
特區政府發言人指，重新發展計劃會在二○○八至○九年度第一期開幕後，分別直接及間接製造約二千六百個至四千個額外職位，未來四十年可以帶來四百至四百八十億元的淨經濟收益，至二○二二年時可創造約一萬一千三百至一萬二千八百個額外職位。
公布數據太少
從上述數字推算，海洋公園的翻身大計，展現出一幅美麗圖畫。但從過往的經驗看，特區政府的鴻圖大計好比空中樓閣，可信性甚低。
海洋公園有二十八年歷史，加上香港迪士尼樂園開幕，海洋公園要重新發展，確實刻不容緩，但五十多億元投資，絕非小數目；再加上特區政府要撥出土地讓海洋公園興建酒店，特區政府的實質承擔比公布的數字高出許多。重建後的海洋公園將會劃分為山腳的「海濱樂園」及山頂的「高峰樂園」兩部份，分為七大主題區，更加建列車系統，讓遊客選擇坐「吊車」或「極速列車」登山。
翻新工程龐大
不管海洋公園如何擴建，設施如何完備，遊客會否大幅增加，誰能保證？海洋公園的如意算盤是否實現，只有時間才能驗證。但特區政府公布的財務資料少得可憐，立法會議員如何作出較中肯的分析，投票支持或反對融資方案？
根據海洋公園二○○三/○四年度的業績報告，全年盈餘只有九千六百萬，而翻新所需的五十五億五千萬元的貸款，預計十年內還清。即使不計利息，每年要償還本金亦高逾五億多，而利息還未見頂，最保守估計，每年單是利息支出亦遠超一億元。
筆者對海洋公園的樂觀推算抱有疑問。坦白說，筆者不能相信，海洋公園的重建計劃能令每年盈餘不足一億元的生意，瞬間暴增至每年逾七億元盈餘。
目前，海洋公園每年遊客數量約四百萬人次；迪士尼樂園開幕後，原先預計每年遊客數量會顯著減少，不過，幸好香港迪士尼的規模是世上最小，開幕至今負面新聞不絕於耳，海洋公園入場人次不但沒有下跌，反而輕微增加。翻新工程於二○一○年完成後，估計可以增加至五百萬人次，加幅約百分之二十五，至二○二一年時進一步增至七百萬人次。遊客只增加七成多，為何盈餘卻可激增七倍？當中有甚麼玄機？
接受市場洗禮
正如筆者在今年三月底於本報撰文指，海洋公園要在迪士尼樂園開幕後，才推出重建大計，實在後知後覺，而翻新大計充滿前特首「假大空」的影子。為了要獲得特區政府及立法會的支持，海洋公園所提供的數據，勾畫出一幅近乎完美的構圖，令港人對前景充滿幻想。
筆者認為對海洋公園的發展計劃，大可抱疑中留情的態度，若海洋公園真的有利可圖，為甚麼不直接在市場尋找合作夥伴，數十億元的投資，對香港這個金融中心來說，只是中型投資項目。
特區政府口中不斷指香港奉行「大市場、小政府」政策，但行動時卻以「大政府、小市場」為主導。既然海洋公園要透過重建來提高盈利，筆者在此建議特區政府與海洋公園劃清界線，讓海洋公園接受市場洗禮。