中共十六屆五中全會昨日通過《中共中央關於制訂國民經濟和社會發展第十一個五年規劃（簡稱「十一五」規劃）的建議》。延續了五十多年的發展「計劃」首次變成「規劃」，雖然只是「一字之差」，但內地學者認為，其中傳遞出中國經濟社會發展的三大訊號。
凸顯更注重資源配置
中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀指出，「十一五」規劃傳達的訊號之一是「計劃」讓位於「規劃」，凸顯政府更加注重發揮市場對資源配置的基礎性作用，其次是過多過細的量化指標將被淡化，政府更加注重對經濟社會發展的宏觀把握和調控。
陳耀認為，過去中國制訂的微觀具體產業發展計劃，更多屬於市場、企業和資本自我調整的內容。而在市場配置資源的今天，規劃將突出宏觀性、戰略性和指導性，規劃指標少而精。
擴大就業增義務教育
陳耀表示，「十一五」規劃的第三個訊號是政府將克服「越位」和「缺位」，在職能轉變方面邁出新步伐。「十一五」規劃將增加人文和社會指標，如擴大就業，加強義務教育、公共衞生和公共安全，健全社會保障等諸多方面。
新華網