中共十六屆五中全會明日召開，審議被視為胡溫施政綱領的「十一五規劃」（第十一個五年規劃）草案，敲定中國未來五年及十五年的發展格局。本港親北京報章昨日報道，在「十一五規劃」草案中，胡溫會引入功能區概念，經濟區域版圖可能重新劃分，設立東部沿海、西部、中部及東北四大經濟區。此舉顯示以胡錦濤為首的中共第四代領導人，有意重劃地方經濟勢力，整頓諸侯利益。
身兼中共中央委員、候補委員的各省市區黨委書記、省市長，今日將陸續聚集到北京京西賓館，明日起一連四日舉行會議，目前公開的主要議程是審議「十一五規劃」草案。本港親北京報章《文匯報》繼早前披露中央有意控制或減慢長三角、珠三角的經濟增長步伐後，昨日又引述消息稱，中央可能重劃地方經濟版圖，有望打破地方諸侯惟生產總值是問的政績怪圈現象。
四大區域產業分工
報道指出，鑑於改革開放以來，地區間惡性競爭、諸侯經濟不良現象紛陳，五中全會將提出東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制。有關部門詮釋為建立區域協調發展新格局，即建立西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部崛起的長效機制。
西部大開發、振興大東北等發展戰略，已先後在○一年由時任總理朱鎔基以及○二年中共第十六次全國代表大會中提出，而今次胡溫在五中全會可望提出的區域協調發展新格局，則試圖訂明全國四大區域產業分工，指中央安排重大產業項目布局時，應充份考慮各區的比較優勢，將西部發展為國家能源、資源主要接替區（代替沿海東部地區在能源產業上的位置），而東部沿海則要積極發展高新技術和現代服務業，促進傳統產業向中西部地區轉移，至於東北地區則要建立重要裝備工業基地，中部六省則應成為物流及現代農業基地（見附圖）。
過去忽略東西差距
報道並引述國務院國家發改委宏觀經濟研究院專家指出，改革開放以來，中國由東向西分梯度非均衡的發展戰略，忽略地區間的經濟發展條件差距，令強者愈強，弱者愈弱，誘發地區間惡性競爭、諸侯經濟，令過去十年的土地開發和建設分局無序失控。
本報記者