【本報訊】特首曾蔭權將於下月十二日發表他上任後首份施政報告，雖然外界對他的新政翹首以待，但消息人士透露，施政報告只會觸及曾蔭權兩年任期內可以開展落實的新政策，不要期待有跨越其任期的重大政策承諾。據悉曾蔭權會以強化政府有效管治、振興香港經濟作為施政報告重點，加強港人參與管治的機會，加快政府回應市民訴求，其中提出局長助理構想會是重要一環，由政界、專業界、商界及公務員隊伍中吸納政治人才，提高政府施政質素。 記者：莫劍弦
據了解，曾蔭權施政報告會以兩年任期為基礎，一次過勾畫未來兩年政府施政方向。消息人士稱，曾蔭權會根據他參選時政綱，在五個方面考慮未來施政方向，包括維持政府有效管治、振興香港經濟、提倡關懷與公平社會、以文化啟發社會，以及在環保前提下繼續發展。當中又以維持政府有效管治、振興香港經濟兩項最受曾蔭權重視。
仍提以民為本治港理念
消息稱，由於前任特首董建華剛於今年一月發表完施政報告，不少具體民生政策以五年為期，曾蔭權考慮未來兩年施政時，會以繼續前特首施政承諾為大前提，希望可以在他任期完結前完成目標。不過，他仍會提出一些自己治港理念，例如會提出以民為本管治方式，更加迅速回應市民需要及期望、強調大市場、小政府原則。
發展政經需與中央互信
另外，曾蔭權又認為，香港要在政治及經濟上有所發展，必須要努力與中央政府建立和維持良好互信關係，這也是他希望兩年任期內做到的目標。
消息稱，要達到這些目標，政府就需要先建立及強化有效管治，維持行政主導，鼓勵更多人才參與政治及政府管治工作，令市民覺得真正做到港人治港，當中曾蔭權會提出備受外界爭議的局長助理方案。據知曾蔭權大體已決定進一步發展及改良現時政治任命制度，包括考慮在政府內開設非公務員的局長助理職位，至於人才從哪裏吸納，消息人士稱政府未有最後定案，相信不離政界、專業界、商界及公務員隊伍等範圍。
至於市民關心的政改方案，由於政制發展五號報告由政務司司長許仕仁負責，消息人士稱曾蔭權未必會有大篇幅提及，大體上政府已有時間表，就是在今年底就○七年特首、○八年立法會產生方式在社會上達成共識，並於○六年初向立法會提交本地立法草案。
不提重大改變減少爭拗
另外為加快回應市民訴求，政府會加強部門之間聯繫，提出以市民為中心服務理念，加強一站式的服務網站，希望可以做到更快回應市民需要，提升政府服務效率。
香港中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強認為，曾蔭權要維持有效管治，就不應提出一些有爭議政策，例如醫療融資等廣受不同階層爭拗的問題，所以曾蔭權在施政報告中，不提重大政策改變是可以理解，否則引起社會爭議，反而會引起社會不穩定，不利他希望做到維持有效施政的重要目標。