【本報訊】電訊管理局昨日就建議設立綜合傳送者牌照，展開為期兩個月的諮詢。該局總監區文浩表示，並無為發牌數目設上限，估計最快明年首季發牌。他重申年期15年的綜合牌照，可為營辦商「慳番牌費同埋令規管冇咁唔明朗」，但不會令電訊市場結構產生即時改變。
明年首季出台
電管局是因應固定及流動服務滙流趨勢，推出綜合牌照，在建議的新制度下，持牌人可以提供固網服務、流動服務或固網加流動服務，視乎持牌人在申請牌照時，所建議的服務範圍。
另外，新營辦商及到期續牌的現有持牌商，將不會獲發現行的固網或流動服務牌照；但現行營辦商可自行決定，是否將現有牌照轉為綜合牌照，而在原有牌照有效期間，營辦商不需交回牌照，並可根據其現有牌照經營，直至期滿為止。
區文浩表示，該局正考慮進一步收緊發牌準則，例如不擬採取保證金制度，但會將營辦商申請牌照時作出的業務發展承諾，放入牌照條款，以堵塞日後可能出現的漏洞，例如營辦商違反鋪設網絡承諾。
牌照費方面，區文浩指當局會根據「收回行政成本」來釐定，綜合牌照持有人每年除繳付100萬元基本牌費外，還需支付綜合客戶接駁費用，每年每條連接線8元，及每個號碼3元。現時固網及流動電訊營辦商，除繳付基本牌費，並要按用戶數目，每年繳交不同牌費對比，每條固定連接線7元及每個流動電台18元。
區文浩說是次諮詢主要圍繞發牌架構、目前分別適用於固定及流動服務營辦商的權利和責任兩方面。對於業界批評局方未有一併諮詢固網及流動電話服務互連收費安排，及電話號碼可攜性，他重申有關問題將委任顧問研究，並按部就班進行，而該等規管安排日後將另行諮詢。
另外，城市電訊（1137）旗下的香港寬頻表示，由於諮詢只屬初步階段，公司會視乎實際情況，考慮是否申領綜合牌照，但認為電管局應先訂立固網及流動電話號碼轉攜安排、互連費用安排及流動電訊服務頻譜分配的細節，才進行諮詢。