代表各大中資紅籌公司的中國企業協會，向立法會提交意見書，強烈反對港府成立財務匯報局（FRC）的建議。該會認為，草案對FRC的機構性質及定位並不明確，保障機制亦不健全，建議政府不要急於立法，應重新檢討，例如在現有架構內加入FRC的職能；又指草案部份內容對上市銀行運作產生間接影響。
【本報訊】代表本地商界的香港總商會，亦質疑成立FRC的必要，因為現時已有港交所（388）、會計師公會及證監會監管上市公司的核數師；該會又關注FRC大部份成員會來自非會計界人士，擔心行外人不掌握會計專業問題，影響FRC履行職能。
立法會將於下周二召開會議，聽取團體對FRC草案的意見。政府6月向立法會提交成立FRC的條例草案，以加強監管上市公司核數師。FRC獲賦予證監會同等的調查權力，可要求涉嫌違規核數師交出文件及出席調查，但並無檢控權，調查後會將結果轉介相關機構作制裁，如證監會或警方等。
憂外行監管內行
是次提交意見的中國企業協會，成員主要來自紅籌股公司及內地駐港的中資機構，現任會長為招商局集團董事長秦曉，核心成員來自華潤、中旅、光大、中銀香港（2388）及上實等。
該會指出，FRC會改變會計界的自我規管制度，形成以非專業人士規管專業人士的局面，可能降低有關調查報告或結果的專業性和公信力。故建議在會計師公會的架構中加入「上市公司財務匯報委員會」，專司FRC的職責；亦可在現行監管上市公司的基礎上，將FRC的職能加入港交所或證監會，以免調查職責重叠和浪費社會資源，例如可採取核數師黑名單制度，就核數師違規及道德操守失當行為起到阻嚇作用。
核數費勢必上漲
該會又擔心，設立FRC令核數師承擔更多責任，費用將無可避免上漲，加重上市公司的經營成本。對於草案列明FRC有權邀請核數師或上市公司人員交出記錄及作出解釋，該會認為會影響上市銀行的運作，因為某些記錄可能涉及客戶資料，故草案應作澄清。該會又指現時銀行由金管局直接監管，草案建議可能造成雙重監管情況，帶來實務操作上的混亂。
與內地關係友好的中華總商會，亦提交意見書，指現時並非成立FRC的合適時間，因金融界有不少更迫切的問題需要解決；而且FRC亦非有效改善財務匯報制度的途徑，政府應盡量精簡架構，避免再增加法定組織。