朱幼麟 港區人大代表
拜讀吳志森先生〈人大代表把手縮回來〉一文,曾任立法會議員十年兼現任港區人大的我有些個人意見。
吳先生擔心香港會出現兩個權力中心,我很理解。但港人在擔憂大陸干預香港事務時,又會否避免干預大陸事務呢?香港有些人和立法會議員要求中央平反六四、結束一黨專政,要求加快大陸民主進程,中央不是有同樣擔憂嗎?吳先生又會否叫這些人「縮手」?
人大常委會列明人大代表其中一項義務是和選區群眾保持密切聯繫,聽取和反映他們的意見和要求。《基本法》第一五九條第二款訂明,《基本法》的修改議案須經港區人大代表三分之二多數、立法會全體議員三分之二多數及行政長官同意。《基本法》附件一亦列出港區人大是選舉委員會的其中一個組成部份,負責選出行政長官。可見港區人大在香港事務上有一定功能。
吳先生指,曾特首就施政報告諮詢港區人大是破壞原有規矩。施政報告包括香港事務,亦牽涉政改(修改《基本法》)及兩地往來。曾特首諮詢港區人大,代表提意見,是不合規矩嗎?
人大代表在內地可對國家機關進行視察和對各方面工作提出建議、批評和意見。但在一國兩制下,港區人大在港並不享有全部法定權限。一國兩制是偉大概念,但實施時難免會衍生問題,港區人大在港履行職務存在灰色地帶就是其一。全國人民代表大會早指出,港澳區人大代表如何在貫徹一國兩制原則下,更好地執行代表職務、履行義務、發揮代表作用,是新問題,需要實踐探索和進一步總結經驗。
我相信三十六位港區人大和港人有足夠智慧,以包容、務實的態度為香港將來發展作貢獻。我們面對的問題,並非港區人大「縮手」與否,而是大家怎樣「攜手」合作。