【本報訊】國務院港澳研究所計劃出版《基本法》起草滙編，由前草委解釋當年立法原意，引起香港法律界強烈質疑，擔心是為人大再釋法準備法理基礎。人大常委會副秘書長喬曉陽昨即時「補鑊」，強調滙編只是作為資料收集及學術用途，不會作為《基本法》立法原意的法理依據，對香港法官也沒有約束性。有前草委指政府曾利用立法原意作為要求人大釋法理由，若真的要做研究，大可公開當年草委會議錄音，毋須另搞滙編。 記者：莫劍弦
港澳研究所所長朱育誠日前透露將編撰《基本法》起草滙編，引起猜測指北京可能部署再釋法，喬曉陽昨與基本法研究中心訪京團代表見面時，澄清編撰起草滙編完全是用作學術研究及收集資料，「那個不是說，現在搞出一個立法原意滙編，而是把起草《基本法》過程中，那些歷史資料收集，那是不一樣。」
李柱銘：可把錄音公開
他強調，中央無意將滙編當作日後人大釋法的法理依據，與人大釋法更是兩回事，「不是說現在，誰搞出一套立法原意來，將來有問題就把他拋出來，這就是立法原意，沒有這回事。」他指有關滙編對香港法官沒有約束性，不會對他們做裁決有壓力，「法官他有他的智慧，說採取甚麼，不採取甚麼，他有他的裁量餘地，不是說（滙編有）一種強制性。」
不過法律界仍未釋疑，前草委兼資深大律師李柱銘質疑，若單作學術研究，北京公開所有草委會議錄音已足夠，現在另搞滙編，根本形同「預先釋法」，只會破壞法治，加上特區政府曾以立法原意將補選特首任期由五年變兩年，難保特區不會再利用滙編作釋法理由。
陳弘毅：對法院無價值
45條關注組議員湯家驊認為，喬的保證雖令他稍為安心，但他質疑不論普通法還是成文法地區，都不會以個人記憶作立法原意依據，此舉違反法治精神，難免令人大吃一驚，也難保日後政府不會利用滙編作為要求人大釋法理據。
另一成員梁家傑則稱，由於特區政府將公布政改方案，難保中央得悉方案內容未必符《基本法》，所以先以滙編解釋立法原意，以免遭外界批評方案不符《基本法》條文。
行政會議成員兼前基本法諮委會秘書長梁振英認為，編撰滙編不等同另一次釋法，當初起草《基本法》時以精簡內容為主，現在將起草過程寫出來，有助公眾清楚了解條文背後目的，而且有關草委仍然健在，他們除憑記憶外，亦會參考當時會議記錄，以編匯出有關基本法的原意。
基本法委員會成員、香港大學法律學院教授陳弘毅認為，滙編應以草委會記錄文件為主，草委記憶只可作參考，「事隔多年，記憶唔可靠，始終係正式文件先有用。」滙編也無法律效力，「對法院冇乜參考價值，對學術研究可能有幫助。」