颶風「卡特里娜」造成的世紀風災,在洪水中的倒影出來的,是世界超強美國的脆弱性。超強船堅炮利外,雖然不是不堪一擊,但由應付災難、環境規劃、社會以至經濟上,都布滿脆弱的死穴,這是世紀風災給美國寫下的教訓。
着眼反恐 忽略天災
美國本由聯邦緊急事務管理局(FEMA)主理天災,但九一一恐怖襲擊後FEMA失去內閣級地位,撥歸國土安全部轄下,但國土安全部主打反恐,救援天災撥款一年只約14億港元,反恐撥款卻是110倍。結果,恐怖分子打不死美國,世紀天災卻吹殘了美國。
官僚僵化 應變不夠
國土安全部長切爾托夫承認,當局未有應付「超級災難」的完滿方案。去年一個風災演習,亦只是模擬三級颶風吹襲新奧爾良,而非「卡特里娜」那樣的四級颶風或最高的五級風暴。結果「卡特里娜」上周一登陸,聯邦政府反應緩慢,周二晚才啟動最高級別救災。
小政府主義 基建不足
路易斯安那州前聯邦參議員布魯指出,所有人都知道新奧爾良的防洪堤擋不住「百年一遇」的颶風洪水。州政府和陸軍工兵團要求8億2000萬港元修堤,喬治布殊政府奉行小政府政策,只批出3億1000萬港元。
忽略環保 濕地不保
美國忽視全球暖化,結果令海水水位升高,水溫上升,加強了颶風的破壞力;用防洪堤保護新奧爾良,其實只阻住了淤泥自然分布於沿岸的濕地和沼澤地,令新奧爾良失去了一道天然屏障。
貧富不均 黑人吃苦
新奧爾良84%是黑人,貧民率高達38%,全國最高,35%黑人住戶沒有車自己疏散,也沒有錢支持離開家園的生活,當局只顧叫居民疏散,沒考慮這些限制,結果受災都是黑人,再次挑起種族主義這個美國社會永遠的最痛。
暴力橫行 人心虛怯
新奧爾良在風災後即陷入無政府狀態,搶掠和暴力橫行,情況比發展中國家災後還惡劣,只怪美國有太多槍械流通,秩序一鬆就人人拿槍自保,變成弱肉強食的森林。連警員也承受不起壓力,至少兩人自殺。
依賴石油 一吹即亂
墨西哥灣的產油量佔全美兩成,煉油量佔全國近50%,偏偏這個油產心臟地帶經常受颶風吹襲,「卡特里娜」一吹停產油煉油,美國立即出現燃油荒,還推高世界油價。
美聯社/德新社/美國《新聞紀錄報》/《華盛頓時報》/英國《衞報》