廖建明 本報駐美國政治專欄作者
美中交鋒日熾，香港無法像做英國殖民地般置身事外。你有你說一國兩制，但難改美國一般視香港跟中華人民共和國無大分別的印象。美中經濟和安全審查委員會（U.S.-ChinaEconomicandSecurityReviewCommission）八月十一日舉行聽證會，討論中國與全球資本市場問題，就傳送了明確的警號給香港。
港交所受質疑
美國一直為「如何跟中國打交道？」傷腦筋。世紀之交初時，美國給予中國永久正常貿易待遇，讓中國加入世界貿易組織，當時反對聲音不少，再加上《考克斯報告》指中國藉貿易之門竊取美國高科技，美國國會遂於二○○○年十月通過設立委員會，任務是監察並調查美中經貿關係對美國國家安全的影響，並每年向國會提交報告建議政策。
聽證會的焦點為《Sarbanes-Oxley法》，這是美國國會回應一連串大公司醜聞而通過收緊企業管治的條例。USCC副主席魯濱遜（RogerW.Robinson,Jr.）表示，中國國企去年在香港集資一百二十億美元，比前年多近五十億美元，紐約則冷冷清清。他問：「中國公司是否避開較多透明度及企業管治較嚴的交易所？」主席狄立馳（C.RichardD'Amato）更說：「由於中國公司湧往香港交易所上市，港交所必須明白，容許由北京管治的公司在其轄下獲取那麼多資金的潛在後果。」他說香港務必確保無利益衝突，並適當和迅速監管國企的表現。言下之意不言而喻：香港不及紐約嚴謹，只會讓北京任意而行。
我一向認同USCC持懷疑態度對待中國，也有幾位委員是朋友，但今次教我這對北京不存好感的人也禁不住喊：且慢，情況未必如是。香港餘下四十二年能否保持兩制儘管不容樂觀，自由市場無形之手雖然已受共產主義鐵腕干擾，但過去八年北京尚未橫行無忌，一棍打死香港有欠公允。
香港聲譽優良
面對委員多番質疑香港，出席作供的數名國際金融界人士都為香港抱不平。曾替多家國企上市的德拉梅特（RobertG.DeLaMater）表示，由於香港改善了企業管治的要求，而全球投資者也只願意投資在港上市的國企，所以國企愈來愈覺得毋須在其他國際市場上市。他特別提到，香港規定公司上市前要有盈利紀錄，勝過紐約納斯達克指數。
美林證券前全球首席經濟師斯特拉茲海姆（DonaldStraszheim）說香港是真正的市場，獨立董事都是真的。Robinson窮追不放，問香港的標準有否受侵蝕的危險和迹象？國際律師霍華德（HowardChao）答香港聲譽優良，即使國企湧至，港交所都依程序審批，寧延遲也不亂來。他補充道，香港不像美國常有股東集體控告董事的做法，也增添在港上市的吸引力。
符合國際標準
香港證券及期貨事務監察委員會主席沈聯濤去年九月曾來華盛頓，出席參議院銀行委員會聽證會支持《Sarbanes-Oxley法》。他曾在世界銀行工作，目前又是國際證監會（IOSCO）的技術委員會主席，如果USCC今次有邀請沈聯濤作供，應可掃除一些對香港的誤解。
我找沈聯濤回應聽證會上提出的問題，他告訴我：「國際機構有購買在港上市國企的股票，足證香港的上市條例符合國際標準。」沈聯濤指出，自九十年代初香港已是國企上市首選之地，這不是最近才有的事；「況且，在港上市的國企也有成功到紐約上市，證明它們也符合美國要求。」
原加州共和黨眾議員考克斯（ChristopherCox）曾在報告批評美國證監會監管中國在美的商業活動不力，他最近剛被布殊總統提拔成為美證監會新主席。難怪已有人擔心，美國「反華」機構又添一員。美國這麼注意香港其實是好事，既敦促中國不要對香港輕舉妄動，又提醒香港生存之道是堅守一國兩制，否則只會粉身碎骨。