近年內地不少地方政府辦公大樓愈建愈豪華，甚至連一些貧困鄉鎮也為了營造氣派外表而盲目攀比。內地學者指出，由於行政架構架床叠屋、官僚系統龐大臃腫，中國的行政公務支出佔國家財政實際總支出的比例高達三成八，遠高於美國的一成三。他批評現在的國家財政「實際是一個養人和搞建設的財政」，對社會保障、教育、衞生等服務的投入比例嚴重偏低。
對於政府有錢興建豪華辦公大樓，但沒錢援助貧困農村的學校和學童，內地民眾表示憤怒，並在網上搜集及張貼各地政府的豪華辦公大樓圖片，以示抗議。
行政公務費遠超美國
中共中央黨校研究室副主任周天勇指出，根據國家財政部向全國人大所報的預決算報告，二○○三年國家行政公務支出共四千七百一十三億元，佔同年度財政總支出二萬七千八百多億元的一成七。但是，若把預算外的收費支出、經濟建設開支的行政管理費用、以及每年近三千億元的全國非編制人員供養費用計算在內，前年的國家行政公務實際支出便高達一萬四千二百多億元，佔國家財政實際總支出三成八。
周天勇批評，由於黨政機構得不到控制，中國行政運轉費用的比例日益上升，所佔份額愈來愈大，而用於社會保障、撫恤救濟、教育和衞生實際上只佔兩成一。中國行政公務佔總體財政支出的比例是美國的三倍，「中國政府的規模臃腫及行政低效，已經成為當前改革最大的問題。」
財政稅收立法方面，周天勇批評中國每次稅務改革都是由財政部和國家稅務總局主導，納稅人無發言權；相反在美國則由國會決定。中國各級政府的財政預算名義上由各級人大審查批准，但實際上流於形式，內容也不透明；而美國國會則會仔細審批聯邦政府的預算案。
「不收費部門幾乎沒有」
此外，各級政府、政府各部門往往以規章和文件代替立法程序，隨意稅外收費，「不收費的部門幾乎沒有幾個」。縣級政府、甚至是鄉鎮政府就可頒布「紅頭文件」，規定收費和罰款項目，估計全國各級政府和部門各種名目的收費多達兩萬項。周天勇直指：「財政責任追究不夠是嚴重腐敗的最主要原因之一。」
本報記者