李兆富 獅子山學會政策及傳訊總監
香港民間團體一直未發展到可以與政府行政機關分庭抗禮；政黨政客對行政機關非常依賴，亦缺乏制訂政策的能力，所以香港的政治人物都自我定位為政府監督者（Watchdog）的角色。經過多年的演變，形成了一種獨特的政治文化，也是香港為何一直無力突破各種政策困局的原因。
民主派今非昔比
過去二十多年，民主派依賴幾位政治明星的個人魅力，帶動二三線的地區派票樁，成為香港民意的代言人。當時民主派的各路英雄，盤算的是如何影響政府的資源分配，所以民主派在政治議題之外，方向上幾乎完全是抄襲社會主義福利思想的一套。在香港的環境，如此左傾絕對難得到民眾支持。
民主派今非昔比，亦失去早期那種對普羅大眾的影響力。事實上香港有不少在八九十年代支持民主派的人，現在都因為他們的左傾而感到失望。
這批對民主派失望的香港人，卻找不到他們可以轉而支持的目標對象。九十年代開始，透過既有的網絡和影響力，涉足政治的傳統建制精英、商界及專業人士，在過去的十多年過份留戀本身的界別位置，未能突破框架，去代表更廣泛的香港人。
這些業界精英雖然表面上反對福利主張，但實質上，卻在推動界別利益企業福利，甚至民主派的功能組別亦面對同樣的問題。
利益輸送既不得民心，這些打着市場旗號的政客，一方面不斷玷污自由之名，另一方面也因為不得民心而變得遠離群眾，令市民覺得他們更難以信任。所謂代表商界和中產的政黨，亦一直未成氣候。
不相信政黨政治
另一方面，行政機關因為自身的既得利益，也因為賣地收入令庫房收入看似永遠都用不完，所以樂於配合各黨派的福利主張，造成九十年代過渡期間，房屋、醫療、教育、社福、基建等的大肆擴張。因為政黨要依賴行政機關提供政策方案，政治的營運變成政黨間在行政機關爭取資源的角力。
金融風暴後，公共資源緊縮，利益的衝突便愈見激烈，社會亦形成了一股反對利益輸送的氣氛，但市民亦同時對政黨政治失去信心。這種氣氛造就了一批獨立民主派新政治明星，也令社會上下階層的市民關係矛盾化。
在外國，俗稱「智囊」的民間政策研究機構，除了提供政策方案外，更重要的職能包括推動公眾教育，豐富社會對政策的理解。
智囊為政黨政客，甚至行政機關提供更多選擇，但智囊絕大多數不參與政治運作，保持中立以避免利益衝突。大多數智囊都是基於對某些價值的堅持而運作，各成員及資金的來源都是基於對這些價值的共同信念。
政策上徹底革新
香港現時面對的問題，例如教育、環境、醫療、房屋等，全都要在政策上革新，方能解決，而且要落實這些改革，也要極大的政治承擔。智囊除了在政策革新上，比行政機關和政客更有效，也因為不用擔心觸犯既得利益而流失選票，所以可以理直氣壯地向公眾推廣改革的好處。事實上真正關心香港未來的人，是時候多些了解參與智囊的活動，提高香港的政治和政策水平，也從根本解決香港面對的社會問題。