蘋論:絕不應再增加功能組別議席 - 盧峯

蘋論:絕不應再增加功能組別議席 - 盧峯

隨着特區政府推出政改方案的日子愈來愈近,各種政治力量、不同的社會團體都積極爭取對本身最有利的政改方案,不少團體更積極游說政府增加立法會功能組別議席的數目,好讓他們能分一杯羹。
我們當然知道增加新的功能組別可以為某些團體帶來一條較容易的參政渠道,但我們認為在政改方案中增加功能組別議席不僅不符合循序漸進邁向全面普選的目標、不僅不符合《基本法》的要求,更將為未來的政改過程帶來更大的障礙、更多的難關。
《基本法》第四十五條及六十八條都清楚規定,香港的政治體制包括行政長官及立法會都要循序漸進的邁向全面普選;而從九七年香港回歸中國開始,政制發展的步伐雖然緩慢,但立法會普選的議席及比例至少逐步增加,從原來只佔三分一逐步增至佔一半議席。
顯而易見,往下來政制若果進一步發展,方向必然是進一步增加普選議席的數目及成份,例如進一步增加直選議席的比例至三分二或四分三,然後最終達至全面普選的目標。但是,若果特區政府決定在增加直選議席的同時,增加功能組別議席,那將意味香港的政制毫無寸進、那將意味香港的政制原地踏步,這怎麼符合循序漸進邁向全面普選的原則呢?這怎麼符合邁向全面普選的《基本法》規定呢?

更可怕的是,功能組別其實是一種政治特權、其實是一種政治免費午餐。這樣的特權、這樣的免費午餐跟其他免費午餐一樣都不容易改變、都不容易取消。
目前立法會內已有三十個功能組別議席,要把它們逐步取消以讓立法會邁向全面普選已極不容易、已極容易引來激烈的反對之聲。要是特區政府還要在三十個功能組別議席外再增加五個或更多功能組別議席,擁有政治特權的團體將會愈來愈多,反對取消功能組別、反對邁向全面普選的團體將會愈來愈多;這不是在增加香港政制朝全面民主發展的難度嗎?這不是在為政制發展增添更多障礙及難關嗎?
我們認為,特區政府若果真的有誠意推動政改、若果真的要按《基本法》的要求改革香港的政制,它該做的不是同時增加直選議席及功能組別議席,而是單方面增加立法會的直選議席,例如把直選議席增至三十五或四十席。
只有這樣,才能讓香港的政制延續過去十年的步伐,並進一步朝全面普選發展;只有這樣,才能減少未來政制發展的障礙;只有這樣,才能逐步削弱政治特權,讓政治團體及有志從政的人明白參與普選才是出路。
相反,增加功能組別議席只會增加政治特權、只會令政制原地踏步,這是絕對不能接受的!