助政府規管壟斷行為 立法無藉口再拖<br>總商會撐公平競爭法

助政府規管壟斷行為 立法無藉口再拖
總商會撐公平競爭法

【本報訊】雖然部份商界人士及立法會議員支持政府就公平競爭立法,打擊類似油公司壟斷市場的情況,政府卻一直以商會反對為由而加以拖延。香港總商會最近向政府競爭政策委員會提交的一份報告,一改過往堅決反對擬訂公平競爭法的立場,認為政府甚至可研究訂立全面的公平競爭法。 記者:莫劍弦、莊曉陽

財政司司長唐英年於今年三月施政報告中,提出成立一個獨立的競爭政策檢討委員會,檢討現行的競爭政策及競爭政策諮詢委員會的組成、職責和運作,並於六月委出成員,當中有來自商會、學界、消費者委員會及立法會議員。
委員會由於涉及商界利益和極富爭議的壟斷行為,所以委員會一直以閉門形式開會,並邀請商界提交意見。據悉,委員會希望商界就解決一些行業性壟斷行為,如燃油、電訊等提供意見,總商會早前向委員會提交立場書,內容卻令部份委員及政府大感意外。
總商會公布競爭政策的三十三頁研究報告中,提出四個方案,包括加強宣傳、強化競爭政策諮詢委員會的角色,如賦與委員會調查權力、修改本地法例,讓更多行業受到類似電訊業的監管及訂立全面的公平競爭法,認為做這四方面的工作都可防止不公平競爭。
報告又建議,雖然全面的公平競爭法並不是解決問題的靈丹妙藥,但不排除長遠有需要訂立全面的公平競爭法,若政府決定立法,法例一定要取簡捨繁,也不能令執行法例的監管機構規模過份膨脹,以保持小政府的特色。

避免窒礙競爭

競爭政策諮詢委員會成員葉國謙說,已收到總商會的報告,礙於委員會仍在討論,現仍不便表態置評,但他支持社會要有公平競爭。
立法會議員李華明稱,今次總商會不反對立法,變相為跨行業公平競爭法「開黃燈」,有助針對燃油及電訊業綑縛式銷售等壟斷行為。
科大經濟發展研究中心主任雷鼎鳴說,關鍵是法律細節要訂立得好,避免立法帶來窒礙競爭的反效果,並要考慮不同行業情況。