國務院發展研究中心的專家為內地的醫療改革「把脈」後開出三帖「藥」:一是打破城鄉界限,建立覆蓋全民的醫療體制,二是將醫療衞生服務分為公共衞生、基本醫療服務及非基本醫療服務三個層次,三是全面推進醫、藥分開,打破醫藥合謀牟利。
免費提供衞生服務
專家指出,政府應優先發展和確保初級醫療衞生服務機構,包括農村鄉鎮醫院、城市社區醫院等,亦應免費為民眾提供免疫、傳染病控制、婦幼保健等公共衞生服務。公共衞生服務包括計劃免疫、傳染病控制、婦幼保健、職業衞生和環境衞生等,應由政府向民眾免費提供。
基本醫療則應以政府投入為主,針對絕大部份的常見病、多發病,政府統一組織、採購,並以盡可能低的統一價格提供給所有疾病患者,而大部份成本則由政府承擔。
基本醫療服務以外的醫療衞生需求,則由民眾自己承擔。不過,政府可提供稅收減免等優惠政策,鼓勵企業在自願及自主的基礎上,為職工購買補充形式的商業醫療保險,並鼓勵有條件的農村集體參加各種商業醫療保險。
《中國青年報》