自03年政府提出一系列行動綱領,要加強公司管治後,證監會及港交所(388)近年推出多項市場改革諮詢。不過,港交所行政總裁周文耀說是時候讓市場喘息,以適應新監管要求,今年內不會推出新的改革建議,最快也要明年才會檢討上市規則的實施情況。
周文耀指出公司管治的上市規則修改,新例今年開始生效;新國際會計準則亦於今年實行,因此應等一兩年時間讓市場適應。
與證監爭拗港府裁決
他透露上市委員會及上市科已有共識,會在今後兩年觀察實施進度,給予空間讓上市公司、其顧問及核數師適應,「要經過明年第一份周年年報後,才可作檢討決定,因此會盡量避免推出新條例,要小心,而且亦不需要每年做大型檢討。」
法定上市規則的商討,他說港交所與證監的磋商已完結,目前正由港府與證監決定,要將哪部份納入法例。「他們有向港交所諮詢,證監已很清晰我們看法,接受幾多是另一回事。」他強調港交所的立場由04年1月提出至今,並無改變。
較早前,港交所與證監就納入法例的上市規則範圍出現爭議,港交所指證監的建議超越原來的共識範圍,會令雙方在行政及執法工作出現重叠,與港交所繼續充當前線監管機構的政策並不一致。
推出牛熊證刻不容緩
至於推出牛熊證,周文耀說:「我們想盡快做,因為已講了兩年,今年能否推出要視乎證監」,證監對其風險會否影響市場始終存有戒心,可能需要較長時間溝通。
不過,他強調有關產品不算全新,外國市場早已推出,「有些市場三四成的成交來自牛熊證,亦普遍好多,若香港不推出,可能落後其他市場。」
他指出,有些市場推出的牛熊證,掛鈎的正股是本港上市公司,包括藍籌及國企紅籌股,擔心若要很長時間才能決定是否推出牛熊證,可能令原本在港的流通量,被其他市場取代,之後要搶回來並不容易。

尊重市場不干預窩輪
近日有評論指出,去年港交所的窩輪成交,屬全球第一,可能反映中國人好賭的天性,並非美譽。
周文耀對此不以為然,他說以窩輪發行量計算,香港不是全球第一,部份市場發行較香港多很多倍。而本港成交較多,有很多因素,例如沒有印花稅、成本較低,他認為最終應尊重市場,由市場決定,「如果話產品推出後多人買賣唔係咁好,少人買賣又話唔好,咁就冇得講。」最重要是投資工具為市場接受,有多些不同工具讓市場有選擇。
他承認可能有股民因窩輪輸錢,但窩輪佔總成交15至16%,反映市場接受,「我們不能扼殺這個市場」。