七月初在廣東南海三山港村,有農民不滿政府強行徵地的安排而組織抗爭行動,事件最後演變成公安與村民的衝突。中國自推行市場化改革以來,像三山港村的群體性事件與日俱增。
在近日舉行的全國政協常委會會議上,中共中央政治局委員周永康不無憂慮地指出,群體性事件已成為影響社會穩定的突出問題。數據顯示,群體性事件出現的次數,由一九九四年的一萬多起大幅上升至去年的七萬四千多起,十年間增加了六倍以上。這類事件不但發生的次數日益頻密,規模也有擴大迹象,參與人數同期由七十三萬人次躍升至三百七十六萬人次,規模增加四倍以上。
周永康指出,深入分析這類群眾性事件可發現,利益衝突為主要的導火線,這當中又以政府與民眾間的利益關係未能妥善處理所衍生的問題最為突出。
中國正經歷着從計劃經濟過渡到市場經濟的過程中。是否能成功向市場經濟過渡,一個決定性的因素就要看法治制度是否能確立,令政府的行動本身也有法可依,令政府的權力受到法律制約。
群體性事件的發生,在不少情況下,就是因為政府的行為不規範,令民眾利益不斷被政府所侵佔,加上民眾的怨憤缺乏有效宣洩途徑,遂令始於利益分配的糾紛最終演變成群體性事件。
因此,我們樂於看見全國人大常委會近日推出的物權法草案,並希望它能在廣泛諮詢各界意見後盡早推出。有了物權法,政府與民眾間的利益界線就可望得到明確的界定,政府的行為就可望因而受到法律的約束,再不能隨意地侵佔民眾的利益。
只有加速法治的發展來理順政府與民眾的利益關係,才可有望在源頭上解決群體性事件的發生,令中國經濟在社會穩定的情況下持續發展。