甘欣庭
港台停播賽馬所帶出的最大問題是:作為一間以公帑運作的電台究竟應扮演甚麼角色。港台擁有編輯自主權,在新聞取材、播布的方向及觀點方面不受干預,使政府與港台間不似一般政府部門的從屬關係。從政府角度出發,他們當然認為「編輯自主」是港台的一塊虎皮,縱使港台靠公帑運作,但仍可以此作旗幟,令政府干預不得;從港台角度出發,政府的任何指令都是洪水猛獸,對「編輯自主」是一種冒犯。
公營廣播機構是必須的,因為它可以補充商營傳媒的不足,全面照顧公眾利益及社會長遠發展,如果沒有公營傳媒的存在,恐怕教育電視、古典音樂等節目就再沒有生存空間。政府不可以胡亂左右其方向,否則就會得一個干預編輯自主的罪名。要平衡兩者,政府可參考英國BBC的做法,為港台建立一個管理委員會,負責替港台定立政策及方向,並監察港台的管治及節目水平。
委員會的成員可由政府委任,並應具有廣泛代表性,確保社會多方面的聲音都得以兼顧,而委員會成員必須透過向立法會負責保持公眾問責性。這種制度可使公帑在港台的投放上更具透明度,也可以使港台的編輯自主得以維持,更重要的是令港台的身份不再尷尬。
面對停播賽馬的爭議,我們不應單看這個別事件,而應再次檢討港台的身份,否則今次是停播賽馬,下次到流行曲頒獎典禮,問題將陸續有來,香港也失去了一個名副其實的優質公營廣播機構。