【本報訊】立法會研究西九龍文娛藝術區發展計劃小組委員會今日將公布中期調查報告。據悉報告將揭露當時仍是政務司司長的特首曾蔭權，如何架空政府最高權力機構行政長官會同行政會議，一手拍板興建天幕及以單一招標方式批出西九計劃，文件批評此舉嚴重損害政府內部建立的問責機制，擔心沒有足夠監察下，珍貴土地資源會遭個別官僚操控。 記者：莫劍弦
當年以政務司司長身份領導西九龍發展專責小組的曾蔭權，曾公開反駁外界指行會在西九問題上參與不多的言論，聲稱所有決定均經行政長官會同行政會議拍板通過，但立會西九龍小組委員會今日公開超過一百頁調查報告，卻發現事實並非如此，由曾領導的專責小組經常在作出決定後，才要行會通過確認，架空了行政會議。
憂官僚操控批地
有關報告指按目前制度，憲制上行政長官會同行會在土地審批上有最終「話事權」，但令委員會感驚訝的，是行會在整個西九招標審批過程中，扮演非常有限的角色。報告中根據紀錄，指自九九年十一月行政長官會同行會決定重新發展西九後，直到○三年六月政府拍板建天幕及要單一招標前，政府從未向行會滙報過任何進展，事前政府也未有就西九發展財務安排，事先諮詢行會。
委員會在報告中又指西九規劃發展過程中，政府拖延將西九土地劃為「其他指定用途」中，經修改後規定要建天幕等設施的「說明書」提交行政長官會同行會通過。報告批評當時有關修改已被視為發展西九必須符合的條款，但原來當時仍未經行會通過，委員會認為政府此舉將嚴重損害香港長久以來建立的政府內部問責制度。
報告指從種種事實顯示，當時領導政府西九專責小組的政務司司長曾蔭權，在西九龍計劃作決定前，根本未有諮詢行會，令行會無法履行憲制上擁有規劃及批出土地最後權力，委員會對此深感不安，因為香港土地是政府珍貴財產，而政府官員擁有批出土地權，目前又沒有任何機制，可以要求政府將重要土地的審批加快交行會批准，若沒有任何有效監察及制衡下，香港珍貴土地資源將輕易落入官僚手中操控。
學者料與董有關
報告最後提出六點建議，包括要求取消單一招標、重新就西九發展諮詢、增加透明度、重新研究西九在技術及財務上可行性，以及成立統籌機構發展西九計劃。
科大社會科學系助理教授馬嶽認為，報告證明曾蔭權推動西九計劃時，不論政府內外均無充份諮詢，他相信與前特首董建華當時支持西九態度有關，至於會否拖累曾蔭權民望，則視乎公眾會否將責任算到他頭上。