呂漢光
嶺南大學市場及國際企業學系副教授
本港的半官方機構旅遊發展局，不斷透過傳媒發放旅遊業的好消息，例如：來港旅客人數持續創新高，當中不僅內地旅客人數激增，來自歐美等地的長途市場遊客亦有可觀增長。近日，旅遊發展局高調地向傳媒宣稱，正在全球推廣的香港購物節，會為香港帶來旅客超逾四百六十三萬人次，保守估計將會帶來約一百四十二億港元旅遊消費。筆者認為旅遊發展局發表的數據，有混淆視聽之嫌。
傳媒在有意無意間，把旅遊業打造成香港經濟的火車頭，是被旅遊發展局誤導所致。要知道本港沙士疫症前，旅遊業只佔本地生產總值約百分之六，儘管內地放寬個人遊的限制，訪港旅客由二○○二年的一千六百多萬人次，急升至二○○四年的近二千二百萬人次，旅遊業亦只佔二○○四年本地生產總值約百分之七。筆者深信香港迪士尼樂園開幕等利好消息，亦難以令訪港旅客如去年般激增，要旅遊業帶動本港經濟發展，實在有點不切實際。
香港迪士尼樂園，不但是全球最細的迪士尼樂園，同時是全球開放時間最短。香港迪士尼樂園估計，啟用後首年入場人次達五百六十萬人次，當中約一百四十萬是特別為迪士尼樂園而訪港的新增旅客。由九月十二日開幕至年底，共三個多月時間，號召力驚人的迪士尼樂園，亦只能為香港帶來一百四十萬新增旅客；筆者怎能相信，由六月二十五日展開至八月底的香港購物節，會為香港帶來訪港旅客超逾四百六十三萬人次。把香港購物節期間來港的旅客，全數算在香港購物節的效益中，明顯是玩弄數字遊戲。被香港購物節吸引而來港的新旅客人數，要達到一百萬人次，恐怕亦難若登天，更遑論要有一百四十二億港元的旅遊消費。
假若，每年有三百名大學生修讀筆者任教的科目，每名學生的全年學費為四萬二千元，套用旅遊發展局的邏輯，筆者為大學每年帶來一千二百六十萬元學費收入。旅遊發展局以上述「嘩眾取寵」的推算方式，計算推廣活動的成效，「水份」重得令人吃驚。
據報道，旅遊發展局獲撥款四億七千萬元，用作未來兩年在全球推廣香港的經費；立法會經濟事務委員會，曾經質詢撥款的成效，而旅遊發展局按內部以計量經濟模型所作的預測，推算所有推廣項目將帶來額外一百二十萬旅客人次，額外二百萬的留港日數，以及一百零四億元的額外旅客消費；即每一元的開支，將獲逾二十元的收益。若旅遊發展局的推算正確，旅遊業界應該十分樂意積極參與旅遊發展局的推廣活動，包括支付部份推廣費；特區政府亦應大幅調低撥款，改為要求旅遊發展局向最終得益者收徵推廣費。
例如：旅遊發展局為了香港迪士尼樂園，在全球及內地進行大量宣傳工作，香港迪士尼樂園是最大受益人，按市場原則，要求迪士尼樂園支付部份費用是理所當然，更何況新增旅客中，預計即日來回的內地旅客及入住迪士尼樂園酒店的兩天遊旅客，為數在少，除迪士尼樂園外，對旅遊業界的實質效益有限。若旅遊發展局不向迪士尼樂園徵費，間接是要求納稅人補貼迪士尼樂園。
近期令筆者信服的數據，是現正在香港舉行的獅子會年會，估計為本港帶來二萬名新增旅客及一億五千萬旅遊收益。若年會在其他地區舉行，他們現時應不會在香港。事實上，會員來自全球百多個國家及地區的國際獅子會，不但吸引大財團贊助籌辦經費，更能直接提升香港的國際形象。
坦白說，旅遊發展局計算推廣活動成效的數據，並不可靠，許多令港人充滿憧憬的數據，更有混淆視聽之嫌！