近日金融市場內備受各方關注的焦點，必屬中國海洋石油有限公司（CNOOCLimited；中海油）近日向美國優尼科石油公司（Unocal）提出的收購計劃。較早前美國油公司雪佛龍（Chevron）亦曾出價一百六十五億美元向優尼科提出收購。
私人企業間的併購活動，本屬資本市場內慣常現象。事實上，優尼科在泰國、印尼和緬甸所擁有的資產，與中海油在中國國內，印尼和澳洲的資產若能透過併購聯合在一起，理論上應可起優勢互補的效果，故從純商業角度來考量這建議中的收購計劃，自有其合理成份。
可為何中海油的收購計劃，卻會惹來那麼大的爭議呢？
雪佛龍公司高層羅伯森（P.Robertson）向訪問他的《紐約時報》記者指出：「現在中海油和雪佛龍之間的競爭，並不是一場純粹商業上的競爭……我們的競爭對手是中國政府」。
的確，儘管和其他中國油公司比較，中海油擁有豐富和外資合作的經驗；儘管在它的八人董事會中有半數屬獨立的非執行董事，可一個不爭的事實是：中海油是一家國有企業。母公司中國海洋石油總公司擁有中海油百分之七十的股份。
據《華爾街日報》報道，按中海油的收購融資計劃，母公司將向它貸款七十億美元。當中的二十五億為免息貸款，餘下來的四十五億美元則以低於市場貸款利率的百分之三點五貸出。
正正是中海油的國企身份，加上所在行業的敏感性，令在美中經貿關係日趨緊張的今天，觸動了美國政府和國會議員的神經，使一樁原屬商業性質的收購活動，馬上提升至關乎美國國家安全問題的層面。