蘋論:最低工資有礙宏觀調節 - 何洋

蘋論:最低工資有礙宏觀調節 - 何洋

曾蔭權先生正式成為新的特首,相信他很快會進入角色,陸續開展工作落實其施政理念,並透過推出各種各樣的政策來「回報」那些曾在補選中投他一票的支持者。
還在競選期間,在與工聯會成員會面時,曾特首便曾承諾會盡快在公營機構的外判服務中,引入最低工資。
工聯會的三名立法會議員前天引述經濟發展及勞工局局長葉澍堃表示,政府已答允在七十五家公營機構的外判合約中,引入最低工資和最高工時的條款。據工聯會的陳婉嫻議員透露,葉局長亦原則上同意在全港六百八十八家資助中小學和一百八十三家政府資助的社福機構推行附有類似條款的合約。
我們向來反對在勞動力市場引入最低工資。在微觀層面,引進最低工資將帶來的負面後果,本欄曾多次就此作分析,毋須多談。
最低工資政策在宏觀層面可能帶來的負面後果,卻較少提及。從宏觀的角度看,當一個經濟體受負面因素衝擊時,應對方法概括來說不外乎二種。一是透過滙率的變動來減低負面衝擊對經濟體所造成的震盪。另一方法是通過內部價格調整來回應外來的負面衝擊。本港目前採用固定滙率制度,故有外來的負面衝擊時,第一種方法派不上用場,只能用第二種方法來應付。
第二種應對方法要求經濟體系內的各種價格具高度彈性,而在勞工市場內引入最低工資等管制,卻會產生令價格趨於僵化(rigid)的效果,加強透過內部價格調整來應對外來負面衝擊的難度,加深衝擊所帶來的負面後果。
如何在回應支持者有關引進最低工資的訴求,和維持價格彈性間作出平衡,是新特首上任後必須面對的考驗之一。