英法分歧「歐盟陷長久癱瘓」

英法分歧「歐盟陷長久癱瘓」

法國和荷蘭在全民公投向歐盟憲法說「不」後,歐洲聯盟周四在比利時布魯塞爾總部召開一連兩日峯會。不過,在峯會有關歐盟憲法前景、歐盟財政預算和歐盟擴張等三大議題上,英法兩國都有齟齬。歐洲委員會主席巴羅佐警告,分歧將令「歐盟陷入長久危機和癱瘓」。

法國選民拒絕接受歐盟憲法,削弱了法國在歐盟的龍頭地位,適逢英國將出任歐盟下半年輪任主席國,向來有抱負和使命感的英揆貝理雅,更有意領導歐洲。英法對歐盟問題的分歧,爭持更加激烈。

歐憲公投料「緩步跑」

在峯會三大議題上,歐盟憲法最有機會獲得共識。雖然德法不滿英國擱置歐憲確認程序,更主張歐盟成員國繼續確認程序,但歐洲委員會一份內部報告指,若繼續強行就歐憲公投,反對票會席捲英國、愛爾蘭、波蘭、丹麥和捷克,因此巴羅佐說需要「停一停,反思一下」,歐盟輪任主席、盧森堡首相容克,建議將確認歐憲的時限,凍結九至十二個月。歐憲「緩步跑」,英國當然高興,但代表歐盟難建立強大機制向前走。
歐盟二○○七至二○一三年財政預算,最令英法分歧。預算的農業補貼高達三千八百億港元,英國因農民人口少而分得補貼也少,一九八四年爭取到從預算退款,今年退款有四百八十億港元,成為眾矢之的,指摘英國沒有盡責任分擔歐盟擴大後的開支。但英國說除非減少農業補貼,否則絕不放棄退款。這一點,卻輪到法國堅持不讓。

土耳其加盟有爭拗

預算問題難有突破之餘,法國新總理德維爾潘周三又打開一條新戰線,指歐憲公投結果反映民眾對歐盟擴大速度有擔心,保加利亞和羅馬尼亞應如期後年加入歐盟,其他國家則要從長計議,暗指十月將展開加入歐盟談判的土耳其。英國卻表明歐盟擴張是它出任輪任主席國的要務,土耳其談判應如期進行,因為若讓這個歐洲最大的回教國家加盟,將深具戰略意義,令西方和回教世界的分歧變淡。
不過,部份觀察家認為,歐盟已陷入寸步難行的局面,可能要等德、法領導人有變,才有可能改變。
路透社/英國廣播公司/《泰晤士報》

今次歐盟峯會的目的,是討論自法國和荷蘭先後否決歐盟憲法後,歐盟今後的去向。
美聯社