法國和荷蘭在全民公投向歐盟憲法說「不」後，歐洲聯盟周四在比利時布魯塞爾總部召開一連兩日峯會。不過，在峯會有關歐盟憲法前景、歐盟財政預算和歐盟擴張等三大議題上，英法兩國都有齟齬。歐洲委員會主席巴羅佐警告，分歧將令「歐盟陷入長久危機和癱瘓」。
法國選民拒絕接受歐盟憲法，削弱了法國在歐盟的龍頭地位，適逢英國將出任歐盟下半年輪任主席國，向來有抱負和使命感的英揆貝理雅，更有意領導歐洲。英法對歐盟問題的分歧，爭持更加激烈。
歐憲公投料「緩步跑」
在峯會三大議題上，歐盟憲法最有機會獲得共識。雖然德法不滿英國擱置歐憲確認程序，更主張歐盟成員國繼續確認程序，但歐洲委員會一份內部報告指，若繼續強行就歐憲公投，反對票會席捲英國、愛爾蘭、波蘭、丹麥和捷克，因此巴羅佐說需要「停一停，反思一下」，歐盟輪任主席、盧森堡首相容克，建議將確認歐憲的時限，凍結九至十二個月。歐憲「緩步跑」，英國當然高興，但代表歐盟難建立強大機制向前走。
歐盟二○○七至二○一三年財政預算，最令英法分歧。預算的農業補貼高達三千八百億港元，英國因農民人口少而分得補貼也少，一九八四年爭取到從預算退款，今年退款有四百八十億港元，成為眾矢之的，指摘英國沒有盡責任分擔歐盟擴大後的開支。但英國說除非減少農業補貼，否則絕不放棄退款。這一點，卻輪到法國堅持不讓。
土耳其加盟有爭拗
預算問題難有突破之餘，法國新總理德維爾潘周三又打開一條新戰線，指歐憲公投結果反映民眾對歐盟擴大速度有擔心，保加利亞和羅馬尼亞應如期後年加入歐盟，其他國家則要從長計議，暗指十月將展開加入歐盟談判的土耳其。英國卻表明歐盟擴張是它出任輪任主席國的要務，土耳其談判應如期進行，因為若讓這個歐洲最大的回教國家加盟，將深具戰略意義，令西方和回教世界的分歧變淡。
不過，部份觀察家認為，歐盟已陷入寸步難行的局面，可能要等德、法領導人有變，才有可能改變。
路透社/英國廣播公司/《泰晤士報》